試題二

　　某工程，建設單位與施工總包單位按《建設工程施工合同》(示范文本)簽訂了施工合同。工程實施過程中發(fā)生了如下事件。

　　事件1：主體結構施工時，建設單位收到用于工程的商品混凝土不合格的舉報，立刻指令施工總包單位暫停施工。經(jīng)檢測鑒定單位對商品混凝土的抽樣檢驗及混凝土實體質(zhì)量抽芯檢測，質(zhì)量符合要求。為此，施工總包單位向項目監(jiān)理機構提交了暫停施工后人員窩工及機械閑置的費用索賠申請。

　　事件2：施工總包單位按施工合同約定，將裝飾工程分包給甲裝飾分包單位。在裝飾工程施工中，項目監(jiān)理機構發(fā)現(xiàn)工程部分區(qū)域的裝飾工程由乙裝飾分包單位施工。經(jīng)查實，施工總包單位為按時完工，擅自將部分裝飾工程分包給乙裝飾分包單位。

　　事件3：室內(nèi)空調(diào)管道安裝工程隱蔽前，施工總包單位進行了自檢，并在約定的時限內(nèi)按程序書面通知項目監(jiān)理機構驗收。項目監(jiān)理機構在驗收前6小時通知施工總包單位因故不能到場驗收，施工總包單位自行組織了驗收，并將驗收記錄送交項目監(jiān)理機構，隨后進行工程隱蔽，進入下道工序施工�？偙O(jiān)理工程師以“未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收”為由下達了“工程暫停令”。

　　事件4：工程保修期內(nèi)，建設單位為使用方便，直接委托甲裝飾分包單位對地下室進行了重新裝修，在沒有設計圖紙的情況下，應建設單位要求，甲裝飾分包單位在地下室承重結構墻上開設了兩個1800mm×2000mm的門洞，造成一層樓面有多處裂縫，且地下室有嚴重滲水。

　　【問題】

　　1.事件1中，建設單位的做法是否妥當?項目監(jiān)理機構是否應批準施工總包單位的索賠申請?分別說明理由。

　　2.寫出項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序。

　　3.事件3中，施工總包單位和總監(jiān)理工程師的做法是否妥當?分別說明理由。

　　4.對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，建設單位、監(jiān)理單位、施工總包單位和甲裝飾分包單位是否應承擔責任?分別說明理由。

　　參考答案

　　1.事件1中，建設單位的做法不妥當。

　　理由：建設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯(lián)系活動應通過監(jiān)理單位進行，應由監(jiān)理單位發(fā)布指令。

　　事件1中，項目監(jiān)理機構應批準施工總包單位的索賠申請。

　　理由：檢查檢驗原則上不應影響施工正常進行。如果實際影響了施工的正常進行，其后果責任由檢驗結果的質(zhì)量是否合格來區(qū)分合同責任。檢查檢驗不合格時，影響正常施工的費用由承包人承擔。除此之外，影響正常施工的追加合同價款由發(fā)包人承擔，相應順延工期。

　　2.項目監(jiān)理機構對事件2的處理程序如下。

　　(1)總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，停止乙裝飾分包單位的施工，并同時報告建設單位。

　　(2)要求總包單位提供乙裝飾分包單位資質(zhì)材料，經(jīng)審核符合要求后可以繼續(xù)施工，否則責令退出施工現(xiàn)場。

　　(3)經(jīng)有資質(zhì)的法定檢測機構對已裝修部位的工程質(zhì)量進行鑒定，合格者予以驗收，不合格者應進行處理。

　　(4)具備恢復施工條件后，由總包單位申請復工，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核達到復工要求時，下達復工令。

　　(5)將處理結果報告建設單位。

　　3.事件3中，施工總包單位的做法妥當。

　　理由：工程具備隱蔽條件或達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽或中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。若監(jiān)理工程師未能按時提出延期要求，又未按時參加驗收，承包人可自行組織驗收。承包人經(jīng)過驗收的檢查、試驗程序后，將檢查、試驗記錄送交工程師。本次檢驗視為工程師在場情況下進行的驗收，工程師應承認驗收記錄的正確性。

　　事件3中，總監(jiān)理工程師的做法不妥當。

　　理由：(1)如果監(jiān)理工程師不能按時進行驗收的，應在施工總包單位通知的驗收時間前24小時，以書面形式向施工總包單位提出延期驗收要求，但延期不能超過48小時。本案例是6小時之前書面提出延期要求，不符合規(guī)定。(2)總監(jiān)理工程師以“未經(jīng)項目監(jiān)理機構驗收”為由下達了“工程暫停令”不妥，應該是對其質(zhì)量有懷疑時可以要求重新檢驗。

　　4.對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，建設單位應承擔責任。

　　理由：建設單位不得要求甲裝飾分包單位在沒有施工圖設計文件的情況下進行施工;建設單位不得擅自要求甲裝飾分包單位變動房屋承重結構。

　　對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，監(jiān)理單位應承擔責任。理由：在工程保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應該阻止建設單位和甲裝飾分包單位的錯誤行為。

　　對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，施工總包單位不應承擔責任。理由：建設單位直接委托甲裝飾分包單位的行為屬于新合同，與原施工總包單位沒有關系。

　　對于事件4中發(fā)生的質(zhì)量問題，甲裝飾分包單位應承擔責任。理由：甲裝飾分包單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工。