試題三

　　某工程，實施過程中發(fā)生了如下事件。

　　事件1：總監(jiān)理工程師主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃后，在建設(shè)單位主持的第一次工地會議上報送建設(shè)單位代表，并介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。會議結(jié)束時，建設(shè)單位代表要求項目監(jiān)理機構(gòu)起草會議紀要，總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草。

　　事件2：基礎(chǔ)工程經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗收合格后已隱蔽，但總監(jiān)理工程師懷疑隱蔽的部位有質(zhì)量問題，要求施工單位將其剝離后重新檢驗，并由施工單位承擔由此發(fā)生的全部費用，延誤的工期不予順延。

　　事件3：現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件拆模后，出現(xiàn)蜂窩、麻面等質(zhì)量缺陷，總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了“工程暫停令”，隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。

　　事件4：專業(yè)監(jiān)理工程師巡視時發(fā)現(xiàn)，施工單位未按批準的大跨度屋蓋模板支撐體系專項施工方案組織施工，隨即報告總監(jiān)理工程師�？偙O(jiān)理工程師征得建設(shè)單位同意后，及時下達了“工程暫停令”，要求施工單位停工整改。為趕工期.施工單位未停工整改仍繼續(xù)施工。于是，總監(jiān)理工程師書面報告了政府有關(guān)主管部門。書面報告發(fā)出的當天，屋蓋模板支撐體系整體坍塌，造成人員傷亡。

　　事件5：按施工合同約定，施工單位選定甲分包單位承擔裝飾工程施工，并簽訂了分包合同。裝飾工程施工過程中，因施工單位資金周轉(zhuǎn)困難，未能按分包合同約定支付甲分包單位的工程款。為了不影響工期，甲分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了支付申請。項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。

　　【問題】

　　1.事件1中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　2.事件2中，總監(jiān)理工程師的要求是否妥當?說明理由。

　　3.事件3中，總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥之處?寫出正確做法。

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，指出事件4中施工單位和監(jiān)理單位是否應承擔責任?說明理由。

　　5.指出事件5中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，說明理由。

　　參考答案

　　1.事件1中，總監(jiān)理工程師的做法的不妥之處與正確做法如下。

　　(1)不妥之處：項目監(jiān)理規(guī)劃在第一次工地會議上報送建設(shè)單位代表。

　　正確做法：《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319--2000)規(guī)定，監(jiān)理單位應在第一次工地會議前將項目監(jiān)理規(guī)劃報送建設(shè)單位。

　　(2)不妥之處：項目監(jiān)理規(guī)劃完成后直接報送建設(shè)單位代表。

　　正確做法：監(jiān)理規(guī)劃編寫完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責人審核批準，才可報送建設(shè)單位。

　　(3)不妥之處：第一次工地會議上僅介紹了項目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容不夠全面。

　　正確做法：總監(jiān)理工程師還需要：①介紹監(jiān)理單位駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)、人員及其分工;②對施工準備情況提出意見和要求。

　　(4)不妥之處：總監(jiān)理工程師以“誰主持會議誰起草”為由，拒絕起草會議紀要。

　　正確做法：第一次工地會議紀要應由項目監(jiān)理機構(gòu)負責起草，并經(jīng)與會各方代表會簽。

　　2.事件2中，總監(jiān)理工程師的要求不妥當。

　　理由：無論監(jiān)理工程師是否參加了驗收，當其對某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對已經(jīng)隱蔽的工程進行重新檢驗。施工單位接到通知后，應按要求進行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復。重新檢驗表明質(zhì)量合格，建設(shè)單位承擔由此發(fā)生的全部追加合同價款，賠償施工單位損失，并相應順延工期;檢驗不合格，施工單位承擔發(fā)生的全部費用，工期不予順延。。

　　3.事件3中，總監(jiān)理工程師做法的不妥之處與正確做法如下。

　　(1)不妥之處：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后總監(jiān)理工程師立即向施工單位下達了“工程暫停令”。

　　正確做法：出現(xiàn)質(zhì)量缺陷后應由專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知”。

　　(2)不妥之處：總監(jiān)理工程師隨后提出了質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。

　　正確做法：應該由專業(yè)監(jiān)理工程師提出質(zhì)量缺陷的處理方案，要求施工單位整改。

　　4.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，施工單位應承擔責任。

　　理由：施工單位不服從監(jiān)理單位管理，拒絕執(zhí)行監(jiān)理單位“工程暫停令”，違章作業(yè)，不按照審核施工方案施工，導致生產(chǎn)安全事故的，施工單位應承擔全部責任。

　　根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，監(jiān)理單位不承擔責任。

　　理由：監(jiān)理單位按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)施工單位違章作業(yè)，下達了“工程暫停令”，及時通知了建設(shè)單位，施工單位拒不整改，項目監(jiān)理機構(gòu)已及時向有關(guān)主管部門報告。項目監(jiān)理機構(gòu)已履行了監(jiān)理職責。

　　5.事件5中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)受理并征得建設(shè)單位同意后，即向甲分包單位簽發(fā)了支付證書。

　　理由：建設(shè)單位未經(jīng)承包單位同意，不得以任何形式向甲分包單位支付各類工程款項，分包人完成施工任務的報酬只能依據(jù)分包合同由承包單位支付。