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　　第十二章　稅收基本制度

　　一、稅收的基本涵義與特征

　　(一)稅收的基本涵義(掌握)

　　稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借其政治權(quán)力，依法參與單位和個(gè)人的財(cái)富分配，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。

　　對(duì)稅收內(nèi)涵的理解：

　　1.稅收的征收主體是國(guó)家，征收客體是單位和個(gè)人。

　　2.稅收的征收的目的是為了滿足國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的需要，或者說是滿足社會(huì)公共需要。

　　3.稅收征收的依據(jù)是法律，憑借的是政治權(quán)力，而不是財(cái)產(chǎn)權(quán)力。

　　4.征稅的過程是物質(zhì)財(cái)富從私人部門單向地、無償?shù)剞D(zhuǎn)給國(guó)家的過程。

　　5.從稅收征收的直接結(jié)果看，國(guó)家以稅收方式取得財(cái)政收入。

　　【例題 1·單選題】(2007 年)稅收是國(guó)家憑借其( )取得的財(cái)政收入。

　　A.經(jīng)濟(jì)權(quán)力

　　B.信用

　　C.政治權(quán)力

　　D.經(jīng)濟(jì)實(shí)力

　　[答案]C

　　【例題 2·單選題】稅收的征收主體是( )。

　　A.國(guó)家

　　B.財(cái)政部

　　C.中央銀行

　　D.稅務(wù)局

　　[答案]A

　　(二)稅收的基本特征(掌握)

　　強(qiáng)制性、無償性和固定性。

　　1.稅收的強(qiáng)制性

　　指征稅憑借的是國(guó)家的政治權(quán)力，通過頒布法令實(shí)施，任何單位和個(gè)人都不得違抗。

　　2.稅收的無償性——無直接償還性

　　稅收的無償性是相對(duì)的，稅收對(duì)具體納稅人而言具有無償性，但是對(duì)于全體納稅人而言由具有返還性。

　　3.稅收的固定性

　　稅收的固定性特征是指稅收的確定性和征收標(biāo)準(zhǔn)具有相對(duì)的穩(wěn)定性。

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