第二節(jié)　　社會評價的內(nèi)容

　　一、社會評價的主要內(nèi)容

　　社會評價是一項系統(tǒng)性分析評價工作，可以歸結(jié)為社會調(diào)查、社會分析、社會管理方案制定三項主要內(nèi)容。

　　【例】投資項目社會評價一般包括調(diào)查社會資料、識別社會因素和()三個步驟。

　　A.分析環(huán)境影響

　　B.評價安全措施

　　C.評價資源利用

　　D.社會管理方案制定

　　【答案】D

　　㈠社會調(diào)查

　　不同階段社會評價所需社會信息，可分為如下四類：

　　A類項目方案設(shè)計所需的一般統(tǒng)計信息

　　B類為制定項目目標(biāo)及實施方案所需要的有關(guān)因果關(guān)系及動態(tài)趨勢的信息

　　C類項目監(jiān)督與評價所需的受項目影響人群信息

　　D類項目社會影響評價所需的基線信息

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　�、嫔鐣�分析

　　一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風(fēng)險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。

　�、鄙鐣�影響分析

　　項目社會影響分析包括經(jīng)濟層面的社會影響分析(正面、負(fù)面影響)和社會層面的社會影響分析。

　　分析內(nèi)容包括：

　�、彭椖繉λ�在地居民收入及其收入分配的影響。

　�、祈椖繉λ�在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響。

　�、琼椖繉λ�在地區(qū)居民就業(yè)的影響。

　�、软椖繉λ�在地區(qū)不同利益相關(guān)者的影響。

　�、身椖繉λ�在地區(qū)弱勢群體利益的影響。

　�、薯椖繉Ξ�(dāng)?shù)鼗�礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程等的影響。

　　⑺項目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響。

　　⑻項目對所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。

　�、晚椖繉λ�在地區(qū)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生的影響。

　　【例】一般而言，社會分析的內(nèi)容包括項目的社會影響分析、社會互適性分析、社會風(fēng)險分析和社會可持續(xù)性分析等方面。下列社會因素中，不屬于項目社會影響分析所關(guān)注的社會因素是()。

　　A.居民收入

　　B.地區(qū)文化

　　C.城市化進(jìn)程

　　D.弱勢群體態(tài)度

　　【答案】D

　　⒉社會互適性分析

　　社會互適性分析主要分析、預(yù)測項目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣�環(huán)境、人文條件所接納，以及當(dāng)?shù)卣�府、居民支持項目存在和發(fā)展的程度，考察項目與當(dāng)?shù)厣鐣�環(huán)境的相互適應(yīng)關(guān)系。主要分析內(nèi)容包括：

　�、欧治鲱A(yù)測與項目直接相關(guān)的不同利益相關(guān)者對項目建設(shè)和運營的態(tài)度及參與程度，選擇可以促使項目成功的利益相關(guān)者的參與方式，對可能阻礙項目存在與發(fā)展的因素提出防范措施。

　�、品治鲱A(yù)測項目所在地區(qū)的社會組織對項目建設(shè)和運營的態(tài)度(當(dāng)?shù)卣�府、�?dāng)?shù)厝罕?。

　�、欠治鲱A(yù)測項目所在地區(qū)社會環(huán)境、文化狀況能否適應(yīng)項目建設(shè)和發(fā)展需要。

　　【例】社會評價中的互適性分析主要是分析項目能否為當(dāng)?shù)丨h(huán)境所接納以及()。

　　A.移民安置和受損補償問題

　　B.項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響

　　C.項目對所在地居民收入的影響

　　D.當(dāng)?shù)卣�府、居民支持項目的程�?/P>

　　【答案】D

　�、成鐣�風(fēng)險分析

　　項目社會風(fēng)險分析是對可能影響項目的各種社會因素進(jìn)行識別和排序，選擇影響面大、持續(xù)時間長、容易導(dǎo)致較大矛盾的社會因素進(jìn)行預(yù)測，分析可能出現(xiàn)這種風(fēng)險的社會環(huán)境和條件。

　　【例】項目社會評價中的社會風(fēng)險分析內(nèi)容包括()方面的分析。

　　A.移民安置

　　B.居民就業(yè)

　　C.民族矛盾

　　D.受損補償

　　E.弱勢群體支持

　　【答案】ACDE

　　⒋社會可持續(xù)性分析

　　項目社會可持續(xù)性分析是對項目生命周期的總體發(fā)展的分析。包括：

　�、派鐣�效果可持續(xù)性分析。主要分析項目社會效果的可持續(xù)程度，以及實現(xiàn)項目社會效果可持續(xù)的必要條件。

　　項目社會效果包括減緩貧困、提高社會公平、促進(jìn)社會性別公平、促進(jìn)少數(shù)民族發(fā)展、促進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)、提高弱勢群體社會保障與社會福利水平等。

　�、祈椖渴芤嬲邔ι鐣�可持續(xù)性的影響分析。

　　⑶項目受損者對社會可持續(xù)性的影響分析。

　　【例】建設(shè)項目社會評價的主要分析內(nèi)容包括()。

　　A.社會影響分析

　　B.社會風(fēng)險分析

　　C.經(jīng)濟效果分折

　　D.收入分配效果分析

　　E.與所在地區(qū)的互適性分析

　　【答案】ABE

　�、缟鐣�管理方案制定

　　社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。社會管理方案的制定是在社會影響分析、社會互適性分析、社會風(fēng)險分析和社會可持續(xù)性分析等的基礎(chǔ)上，結(jié)合所研究項目的社會環(huán)境與條件進(jìn)行編制，目的是強化項目的正面社會影響，化解項目的負(fù)面社會影響，使項目社會效果可持續(xù)，社會風(fēng)險可控。

　　社會管理方案制定與社會分析的關(guān)系

　　社會管理方案包括利益加強計劃、負(fù)面影響減緩計劃、利益相關(guān)者參與計劃和社會監(jiān)測評估計劃。

　�、崩�益加強計劃

　�、藏�(fù)面影響減緩計劃

　　⒊利益相關(guān)者參與計劃

　　應(yīng)重點關(guān)注主要利益相關(guān)者以及對主要利益相關(guān)者參與有影響的關(guān)鍵社會因素。

　�、瓷鐣�監(jiān)測評估計劃

　　社會監(jiān)測評估計劃的內(nèi)容包括：⑴監(jiān)測與評估程序。⑵跟蹤監(jiān)測與評估指標(biāo)體系。⑶監(jiān)測方案。

　�、韧话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。⑸社會監(jiān)測評估的報告制度。

　　【例】社會管理方案是社會評價的重要成果，是對項目實施階段的社會行動、措施及其保障條件的總體性安排。社會管理方案包括()。

　　A.社會調(diào)查計劃

　　B.利益加強計劃

　　C.負(fù)面影響減緩計劃

　　D.利益相關(guān)者參與計劃

　　E.社會監(jiān)測評估計劃

　　【答案】BCDE