第五章　環(huán)境影響評價與安全預(yù)評價

第一節(jié)　環(huán)境影響評價

　　一、環(huán)境影響評價的基礎(chǔ) 09年單

　　(一)概念

　　1、環(huán)境：影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，至少兩個特點(diǎn)：

　　主體是人類

　　天然的自然環(huán)境，也包括人工改造后的自然環(huán)境

　　2、環(huán)境影響評價：對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

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　　“三同時”制度

　　建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收

　　(二)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系

　　1、法律：

　　環(huán)境保護(hù)綜合法：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　環(huán)境保護(hù)單行法：針對特定的保護(hù)對象，如污染防治法、生態(tài)保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境影響評價法

　　環(huán)境保護(hù)相關(guān)法：一些自然資源保護(hù)和其他與環(huán)境保護(hù)關(guān)系密切的法律，如清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法

　　2、行政法規(guī)：國務(wù)院制定或國務(wù)院批準(zhǔn)有關(guān)主管部門

　　3、政府部門規(guī)章

　　4、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章

　　(三)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則

　　1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

　　(1)分類

　　按類型分：五種

　　發(fā)布權(quán)限：三種

　　行業(yè)：跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)

　　執(zhí)行性質(zhì)：強(qiáng)制性和推薦性，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

　　(2)應(yīng)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的原則 (13年單)

　　地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(補(bǔ)充和完善)

　　環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合環(huán)境功能區(qū)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行分級

　　污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)所屬行業(yè)、環(huán)境功能區(qū)、排放的污染物種類和環(huán)境影響評價文件的報(bào)批時間確定。綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行。

　　2、環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則(略)

　　【2009年真題】對下列各類評價，我國有明確法律規(guī)定的是(　)。

　　A.技術(shù)評價

　　B.經(jīng)濟(jì)評價

　　C.環(huán)境影響評價

　　D.社會評價

　　D.社會評價

　　【正確答案】C

　　【答案解析】參見教材P156。

　　(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法

　　1、資質(zhì)等級

　　甲級環(huán)評資質(zhì)，承擔(dān)各級環(huán)保主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作

　　乙級環(huán)評資質(zhì)，承擔(dān)省級以下環(huán)保主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的編制工作

　　環(huán)評證書在全國范圍內(nèi)使用，有效期為4年。

　　2、評價范圍

　　環(huán)境影響報(bào)告書的11個小類

　　環(huán)境影響報(bào)告表的2個小類

　　3、環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度

　　每名環(huán)境影響評價工程師申請登記的類別不得超過2個

　　環(huán)境影響評價工程師可主持以下工作：①規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價;②環(huán)境影響后評價;③環(huán)境影響技術(shù)評估;④環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。