公民投票率就是一個(gè)很好地可以反映選民冷漠的指標(biāo)。若公民投票率高，選民冷漠情況較輕，若公民投票率低，選民冷漠情況就較重。為了消除故意缺席或棄權(quán)的不參與現(xiàn)象，有些民主國(guó)家還規(guī)定在全國(guó)大選中投票是法定義務(wù)，這樣就使投票多少帶有強(qiáng)迫性，但這樣又有違投票自由的民主精神。

　　3)幻覺(jué)行為�；糜X(jué)行為是選民或個(gè)人在“錯(cuò)誤”估價(jià)選擇對(duì)象的情況下，所進(jìn)行的選擇行為(如稅收幻覺(jué)、公債幻覺(jué)、支出幻覺(jué)等)�；糜X(jué)行為不一定是非理性的，表面上看也是前后一致的，但其結(jié)果卻是不合邏輯的�；糜X(jué)行為既不是假裝做自己并不真正知道的事情，也不是公開(kāi)冷漠地不做自己不喜歡的事情，而是在“錯(cuò)誤”思想指導(dǎo)下做自己喜歡做的事情。要選民要想避免幻覺(jué)行為必須提高自己對(duì)所參與事物的認(rèn)識(shí)。過(guò)去的統(tǒng)治集團(tuán)為了維護(hù)自己的利益，經(jīng)常采取愚民政策，總是盡力創(chuàng)造財(cái)政幻覺(jué)�，F(xiàn)代政府雖然不再敢有意識(shí)地通過(guò)愚民政策，創(chuàng)造財(cái)政幻覺(jué)，但是他們卻會(huì)有意地通過(guò)政治技巧使選民產(chǎn)生樂(lè)觀(guān)的幻覺(jué)或悲觀(guān)的幻覺(jué)，從而影響選民的公共選擇意向。

　　(3)間接民主制的問(wèn)題

　　1)投票交易問(wèn)題。 投票交易(vote trading)也稱(chēng)“互相幫忙”、“互投贊成票”(log—rolling)。在這種交易中，結(jié)盟的雙方或幾方在投票時(shí)相互間作出安排，使投票結(jié)果對(duì)參與者相對(duì)有利，但卻可能損害其他選民的利益。投票交易是個(gè)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，有時(shí)候它可以增進(jìn)社會(huì)福利，有時(shí)候它也會(huì)降低社會(huì)福利。一般來(lái)講，投票交易會(huì)使投票者的多數(shù)形成一個(gè)聯(lián)盟，對(duì)那些能為自己帶來(lái)利益的項(xiàng)目投贊成票，而讓少數(shù)派來(lái)主要承擔(dān)這些成本。

　　2)特殊利益集團(tuán)問(wèn)題。特殊利益集團(tuán)一詞，指的是謀求增加對(duì)其成員有利的政府支出的院外活動(dòng)集團(tuán)，或壓力集團(tuán)。其活動(dòng)常常左右公共選擇的結(jié)果，由此引發(fā)的一個(gè)不可忽略的問(wèn)題是，特殊利益集團(tuán)在為它們自己爭(zhēng)取到行業(yè)保護(hù)措施，或獲得補(bǔ)助的同時(shí)，必然要以其他人的境況因此而變壞為前提。一般來(lái)講，幕后的特殊利益集團(tuán)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致社會(huì)資源的配置與通常所接受的平等和公正準(zhǔn)則相違背的結(jié)果，并且往往會(huì)損害經(jīng)濟(jì)效率。

　　3)沒(méi)有代表性的政府或被俘獲的政府。當(dāng)政府失去“公共利益”代表的本質(zhì)，而淪為特殊利益集團(tuán)的代言人時(shí)，沒(méi)有代表性的政府就產(chǎn)生了�；蛞坏┱�府被特殊利益集團(tuán)的尋租活動(dòng)所控制，一個(gè)被俘獲的政府也就出現(xiàn)了。這樣公共利益將受到侵害。

　　4)具有內(nèi)部效應(yīng)的官僚。當(dāng)官僚為了謀求其“內(nèi)部”私利，而違背其向外界公開(kāi)宣稱(chēng)的“公共利益”時(shí),這種現(xiàn)象就稱(chēng)為官僚的內(nèi)部效應(yīng)。官僚謀求私利的行為主要有：不合理地?cái)U(kuò)大部門(mén)預(yù)算;過(guò)多的政府冗員薪金支出;奢華的辦公室開(kāi)支，不必要的會(huì)議開(kāi)支和差旅支出等。其結(jié)果便是導(dǎo)致公共支出成本的增加，社會(huì)資源的浪費(fèi)。

　　5)政客和官僚的尋租行為。當(dāng)政府通過(guò)政治干預(yù)幫助創(chuàng)造、提高或保護(hù)一個(gè)集團(tuán)的壟斷地位，從而提高它所偏愛(ài)的那個(gè)集團(tuán)的壟斷租金，就導(dǎo)致了人為租金的產(chǎn)生。尋租是為了獲得人為創(chuàng)造的收入轉(zhuǎn)移支付而造成的稀缺資源的耗費(fèi)。只要政府有授予租金和其他特殊優(yōu)惠的權(quán)力，廠(chǎng)商和個(gè)人就會(huì)發(fā)現(xiàn)，從事尋租活動(dòng)是合算的;政治家為了自身的利益會(huì)對(duì)特殊利益集團(tuán)的尋租行為做出反映，政府決策因而被扭曲。

　　尋利與尋租的區(qū)別P79、80

　　在價(jià)格制度中，人們對(duì)租金或超額利潤(rùn)的追求行為，往往被稱(chēng)為“尋利”(Profit Seeking)。人們對(duì)政府管制行為下而人為產(chǎn)生的租金的追求，往往被稱(chēng)為“尋租”(Rent Seeking)。因此，“尋利”與“尋租”的區(qū)別就在于：尋利是生產(chǎn)性的活動(dòng)，是正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的反映，其作用是降低成本和鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，人們自發(fā)尋利的結(jié)果會(huì)增加社會(huì)福利;而尋租活動(dòng)則是一種非生產(chǎn)性活動(dòng)，這時(shí)的租金來(lái)源于政府干預(yù)和管制而帶來(lái)的人為創(chuàng)造的租金。這種租金的存在并不是新價(jià)值的創(chuàng)造，而是利益的重新分配和財(cái)富的轉(zhuǎn)移。