一、必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目必須招標(biāo)的范圍

　　(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　(2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　(3) 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目。

　　(4) 國(guó)家融資項(xiàng)目

　　(5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目。

　　注：《條例》明確規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，只能由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。

　　(注：《條例》排除了省級(jí)政府確定具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利)

　　【例】關(guān)于必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，下列說(shuō)法中不正確的是()。(09真)

　　A、《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍作出了原則性規(guī)定

　　B、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府不得縮小國(guó)家規(guī)定的必須招標(biāo)的范圍

　　C、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定本地區(qū)必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　D、國(guó)家發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定依法必須招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)

　　【參考答案】BCD

　　2、機(jī)電產(chǎn)品必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的范圍

　　(1)關(guān)于社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)。

　　(2)全部或者部分使用 國(guó)有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。 (3)全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　(4)使用國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　(5) 政府采購(gòu)項(xiàng)目 中進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　(6)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　3、政府采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

　　政府采購(gòu)必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，是指使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的集中采購(gòu)目錄以?xún)?nèi)的或者采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院確定并公布;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)目前，確定并公布。

　　中央預(yù)算政府采購(gòu)項(xiàng)目集中采購(gòu)目錄是由國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文公布的。

　　【例】下列關(guān)于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的說(shuō)法中，錯(cuò)誤的是()。(10真)

　　A、《招標(biāo)投標(biāo)法》原則上規(guī)定了必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍

　　B、必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目就是必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目

　　C、使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目屬于必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目

　　D、不同類(lèi)型項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍是不同的

　　【參考答案】B

　　4、可以不進(jìn)行招標(biāo)情況的規(guī)定

　　(1)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定

　　涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。

　　(2)《條例》的規(guī)定

　　1)需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;

　　2)采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　3)已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　4)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　5)國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

　　3、可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目

　　需要審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，經(jīng)審批部門(mén)批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　(1)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;(2)屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

　　(3)施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的;

　　(4)施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，

　　原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

　　(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　對(duì)不需要審批但屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目 ，有上述規(guī)定情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)。

　　【例1】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，下列選項(xiàng)中，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的是()。(10真)

　　A、施工企業(yè)自行投資開(kāi)發(fā)的商品房項(xiàng)目，該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求

　　B、地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目

　　C、某特級(jí)施工企業(yè)承建的大型商場(chǎng)竣工驗(yàn)收后追加的入口圍欄

　　D、涉及國(guó)家秘密不合適公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目

　　【參考答案】C

　　【例2】下列項(xiàng)目中，可以不進(jìn)行招標(biāo)的有()。(09真)

　　A、承包商少于3家且不能形成有效競(jìng)爭(zhēng)的建設(shè)項(xiàng)目

　　B、對(duì)建筑藝術(shù)造型有特殊設(shè)計(jì)要求的建設(shè)項(xiàng)目

　　C、主要施工技術(shù)采用特定專(zhuān)利的工程施工項(xiàng)目

　　D、施工企業(yè)自建自用的工程項(xiàng)目

　　E、已完工程主體加層的工程施工項(xiàng)目

　　【參考答案】ABC

　　4、可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品

　　(1)國(guó)(境)外贈(zèng)送或無(wú)償援助的舊機(jī)電產(chǎn)品

　　(2)供生產(chǎn)配套用的零件及部件

　　(3)機(jī)電產(chǎn)品;

　　(4)一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在;

　　100萬(wàn)元以下的;

　　(5)外商投資企業(yè)人民幣 投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品;(6)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的 樣品樣機(jī)

　　(7)國(guó)務(wù)院確定的特殊產(chǎn)品或者特定行業(yè)以及為應(yīng)對(duì)國(guó)家重大突發(fā)事件需要的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(8)產(chǎn)品生產(chǎn)商優(yōu)惠供貨時(shí)，優(yōu)惠金額超過(guò)產(chǎn)品合同估算價(jià)格50%的機(jī)電產(chǎn)品;

　　(9)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具

　　(10)供產(chǎn)品 維修用的零件及部件

　　(11)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。

　　【例1】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》的規(guī)定，屬于必須招標(biāo)范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的情形有()。(09真)

　　A、八成新的機(jī)電產(chǎn)品

　　B、供生產(chǎn)配套用的零件

　　C、外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品

　　D、使用專(zhuān)利技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品

　　E、供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具

　　【參考答案】ABCE

　　【例2】根據(jù)《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》，下列貨物中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的是()。(10真)

　　A、供產(chǎn)品維修用的零件

　　B、外商投資企業(yè)投資總額內(nèi)的進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品

　　C、供生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)選型使用的樣品樣機(jī)

　　D、供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具

　　【參考答案】C

　　(二)必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　1、工程建設(shè)項(xiàng)目 人民幣以上的;

　　(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元

　　(2)重要設(shè)備、材料等 貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等 服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1)、2)、3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在 3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　國(guó)家發(fā)展改革委可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)已經(jīng)確定的必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整 。

　　【例】根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在()萬(wàn)元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　A、50 B、100 C、120 D、200

　　【參考答案】B

　　2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目

　　一次采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。

　　無(wú)論何種類(lèi)型的招標(biāo)項(xiàng)目，任何單位和個(gè)人不得將依法必須化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　3、政府采購(gòu)項(xiàng)目

　　根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的文件中明確規(guī)定，政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量金額達(dá)到規(guī)定。 50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、60萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目。公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)雾?xiàng)或批量采購(gòu)金額一次性達(dá)到120萬(wàn)元以上;政府采購(gòu)工程項(xiàng)目在200萬(wàn)元以上。

　　注：任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零 或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。