三、招標(biāo)公告、資格預(yù)審公告與投標(biāo)邀請書
(一)招標(biāo)公告
招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。招標(biāo)公告一經(jīng)發(fā)出即構(gòu)成招標(biāo)活動(dòng)的的法人或者其他組織投標(biāo),是公開招標(biāo)一個(gè)最顯著的特征。 要約邀請,招標(biāo)人不得隨意更改
【例】關(guān)于發(fā)布招標(biāo)公告,下列說法中正確的是( )。(09真) 。
A、發(fā)布招標(biāo)公告是招標(biāo)必經(jīng)程序
B、采用公開招標(biāo)方式的,可以用資格預(yù)審公告代替招標(biāo)公告
C、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告可以自由選擇發(fā)布媒介
D、發(fā)布招標(biāo)公告的目的是吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)競爭
【參考答案】D
(二)資格預(yù)審公告
《條例》15條規(guī)定:招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)改委依法指定的媒介 發(fā)布。
【例】招標(biāo)人發(fā)布資格預(yù)審公告的行為,其目的是( )。(09真)
A、采用資格預(yù)審的方式選擇合格潛在投標(biāo)人
B、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約邀請
C、向潛在投標(biāo)人發(fā)出的要約
D、向潛在投標(biāo)人公布投標(biāo)人資格條件
E、向潛在投標(biāo)人公布招標(biāo)項(xiàng)目的條件
【參考答案】ADE
(三)投標(biāo)邀請書
應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。投標(biāo)邀請書的內(nèi)容和招標(biāo)公告的內(nèi)容基本一致,只需增加要求潛在投標(biāo)人“確認(rèn)”是否收到了投標(biāo)邀請書值得注意的是,政府采購項(xiàng)目的邀請招標(biāo)采用了的內(nèi)容。
公開選擇邀請合格投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的方法。投標(biāo)人應(yīng)按資格預(yù)審公告要求提交資格證明文件。招標(biāo)采購單位應(yīng)從資格評審合格的投標(biāo)人中通過隨機(jī)抽取方式選擇3家以上凡的投標(biāo)人,并向其發(fā)出投標(biāo)邀請書。
涉及不同類型項(xiàng)目招標(biāo)公告內(nèi)容的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
【例】下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請書的說法中,錯(cuò)誤的是( )。(10真)
A、招標(biāo)公告是在法定媒介上向不特定人發(fā)出
B、投標(biāo)邀請書是向資格預(yù)審合格并通過隨機(jī)抽取方式選擇的特定人發(fā)出
C、投標(biāo)邀請書與招標(biāo)公告包括的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)基本一致
D、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書都屬于要約邀請
【參考答案】A
(四)招標(biāo)公告的發(fā)布媒介
按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《條例》規(guī)定,依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介 發(fā)布。
按照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定,原國家計(jì)委經(jīng)國務(wù)院授權(quán),指定《中國日報(bào)》、《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《中國建設(shè)報(bào)》、《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》為發(fā)布依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的媒介。其中依法必須招標(biāo)的國際招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報(bào)》發(fā)布。 招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在媒介發(fā)布招標(biāo)公告時(shí),應(yīng)當(dāng)注意:
(1)招標(biāo)公告的發(fā)布應(yīng)當(dāng)充分公開,任何單位和個(gè)人不得非法限制招標(biāo)的發(fā)布地點(diǎn)和發(fā)布范圍;
(2)指定媒介發(fā)布依法招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,不得收取費(fèi)用,但發(fā)布國際招標(biāo)公告的除外;
(3)招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確和完整;
(4)對擬發(fā)布的招標(biāo)公告文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章;
(5)招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在一家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告。 指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí),應(yīng)將公告如實(shí)抄送《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》
(6)在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同;
(7)指定報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)在收到招標(biāo)公告文本之日起 7日內(nèi)發(fā)布;(8)對 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的招標(biāo)項(xiàng)目,貸款方、資金提供方對招標(biāo)公告的發(fā)布另有規(guī)定的,適用其規(guī)定
另外,對政府采購項(xiàng)目,財(cái)政部依法指定全國政府采購信息的發(fā)布媒介是。
《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》、《中國政府采購網(wǎng)》和《中國政府采購 》雜志。
【例1】下列關(guān)于招標(biāo)公告發(fā)布媒介的說法中,不符合《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》規(guī)定的是( )。(10真)
A、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)在國家指定的媒介上發(fā)布
B、兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)相同
C、指定媒介發(fā)布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告的,不得收取費(fèi)用
D、指定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí)應(yīng)如實(shí)抄送中國采購與招標(biāo)網(wǎng)
【參考答案】C
【例2】財(cái)政部指定的政府采購信息披露媒體是( )。(09真)
A 《中國日報(bào)》
B、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
C、《中央政府采購網(wǎng)》
D、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》
【參考答案】D