2020年造價工程師《造價管理》章節(jié)考點：第二章第二節(jié)

第二節(jié)　招標投標法及其實施條例

　　知識點 1：招標

　　一、招標方式

　　招標分為公開招標和邀請招標兩種方式。

　　【例題·單選題】招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者組織來投標，這種招標方式稱為( )。

　　A.公開招標

　　B.邀請招標

　　C.議標

　　D.定向招標

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是招標。招標分為公開招標和邀請招標兩種方式，招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當發(fā)布招標公告。參見教材 P34。

　　二、招標文件

　　招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

　　三、招標范圍和方式

　　(一)必須進行招標的項目

　　1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目。

　　2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。

　　3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　【例題·多選題】《招標投標法》規(guī)定了必須進行招標的工程建設(shè)項目，這些項目包括( )。

　　A.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公眾安全的項目

　　B.全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目

　　C.施工主要技術(shù)采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的

　　D.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　E.施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是招標。下列工程建設(shè)項目必須予以招標：(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。參見教材 P34。

　　(二)招標方式的選擇

　　國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當公開招標;

　　四、招標代理機構(gòu)

　　招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

　　五、招標文件與資格審查

　　1.依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于 5 日。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。通過資格預(yù)審的申請人少于 3 個的，應(yīng)當重新招標。

　　2.招標人澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少 3 日前，或者投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;不足 3 日或者 15 日的，招標人應(yīng)當順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。

　　3.潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 2 日前提出;

　　對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間 10 日前提出。

　　招標人應(yīng)當自收到異議之日起 3 日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當暫停招標投標活動。

　　【例題·單選題】根據(jù)《招標投標法實施條例》，潛在投標人對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間( )日前提出。

　　A.3 B.5

　　C.10 D.15

　　『正確答案』C

　　『答案解析』本題考查的是招標。潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當在提交資格預(yù)審申請文件截止時間 2 日前提出;對招標文件有異議，應(yīng)當在投標截止時間 10 日前提出。參見教材 P38。

　　六、招標工作的實施

　　1.禁止投標限制

　　招標人對招標項目劃分標段的，應(yīng)當遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。

　　依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。

　　2.總承包招標

　　招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。

　　3.兩階段招標

　　對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，可以分兩階段進行招標。

　　【提示】招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。

　　4.投標有效期

　　招標人應(yīng)當在招標文件中載明投標有效期。

　　投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

　　5.投標保證金

　　投標保證金不得超過招標項目估算價的 2%。

　　投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。

　　6.標底及投標限價

　　招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。

　　招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。

　　招標人不得規(guī)定最低投標限價。

　　【例題·單選題】某工程投標總價 3000 萬元，根據(jù)《招標投標法實施條例》的規(guī)定，則投標保證金最高不得超過( )。

　　A.20 萬元 B.60 萬元

　　C.80 萬元 D.100 萬元

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是招標。如招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金，投標保證金不得超過招標項目估算價的 2%。3000 萬元×2%=60(萬元)。參見教材 P39。