知識點 2:投標
一、投標文件
投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。
投標人少于三人的,需重新招標。
二、聯(lián)合投標
1.以一個投標人的身份共同投標。
2.聯(lián)合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級。
聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。
3.聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同。就中標項目向招標人承擔連帶責任。
【例題·單選題】下列關于聯(lián)合體投標的說法,錯誤的是( )。
A.聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力
B.由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質等級較低的單位確定資質等級
C.聯(lián)合體內部各方應當訂立共同投標協(xié)議,但該協(xié)議由于不屬于投標文件,因此不必提交招標人
D.聯(lián)合體中標的,聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同,就中標項目向招標人承擔連帶責任
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是投標。選項 C 錯誤,聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議,明確約定各方擬承擔的工作和責任,并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交給招標人。參見教材 P35。
三、投標規(guī)定
1.投標人撤回已提交的投標文件,應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的,應當自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內退還。
投標截止后投標人撤銷投標文件的,招標人可以不退還投標保證金。
2.未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。
招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況,并存檔備查。
3.聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的,相關投標均無效。
四、其他規(guī)定
投標人不得相互串通投標報價,不得排擠其他投標人的公平競爭,損害招標人或其他投標人的合法權益。
投標人不得與招標人串通投標,損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。
1.屬于串通投標和弄虛作假的情形
(1)有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容;
2)投標人之間約定中標人;
3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;
4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;
5)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;
5)不同投標人的投標文件相互混裝;
6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
2.有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
(1)招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
(2)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(3)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(4)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(5)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(6)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
【例題·單選題】按照建筑法及其相關規(guī)定,投標人之間( )不屬于串通投標的行為。
A.相互約定抬高或者降低投標報價
B.約定在招標項目中分別以高、中、低價位報價
C.相互探聽對方投標報價
D.先進行內部競價,內定中標人后再參加投標
『正確答案』C
『答案解析』本題考查的是投標。選項 ABD 屬于投標人之間的串通。參見教材 P40。
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