2020年造價(jià)工程師《造價(jià)管理》章節(jié)考點(diǎn)：第二章第二節(jié)_第3頁

　　知識(shí)點(diǎn) 3：開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)

　　一、開標(biāo)

　　1.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。

　　2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)的，不得開標(biāo);招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

　　二、評(píng)標(biāo)

　　(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為 5 人以上單數(shù)。其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的 2/3。

　　(二)評(píng)標(biāo)要求

　　1.招標(biāo)人確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。超過 1/3 的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

　　2.招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布。

　　3.標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。

　　4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

　　(1)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字;

　　(2)投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議;

　　(3)投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件;

　　(4)同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外;

　　(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià);

　　(6)投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);

　　(7)投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　【例題·多選題】在建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，某投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，則( )。

　　A.該行為目的是為了排擠其他對(duì)手，應(yīng)當(dāng)禁止

　　B.沒有違背誠實(shí)信用原則，不應(yīng)禁止

　　C.是降低了工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)提倡

　　D.該投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理

　　E.其做法符合低價(jià)中標(biāo)原則，不應(yīng)禁止

　　『正確答案』AD

　　『答案解析』本題考查的是評(píng)標(biāo)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)、損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。參見教材 P36。

　　(三)其他規(guī)定

　　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。

　　2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人據(jù)此確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　3.在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

　　【例題·單選題】某項(xiàng)目招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時(shí)應(yīng)當(dāng)( )。

　　A.與相對(duì)接近要求的投標(biāo)人協(xié)商，改為議標(biāo)確定中標(biāo)人

　　B.改為直接發(fā)包

　　C.用原招標(biāo)文件重新招標(biāo)

　　D.修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是評(píng)標(biāo)。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。參見教材 P36。

　　(四)投標(biāo)文件澄清

　　1.投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。

　　2.投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

　　(五)中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)該符合下列條件之一：

　　1.最大限度滿足招標(biāo)文件中的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　2.滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，投標(biāo)價(jià)格最低，但低于成本的除外。

　　三、定標(biāo)

　　1.招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。

　　2.依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

　　3.合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

　　4.未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。

　　【例題·單選題】通過招投標(biāo)訂立的建設(shè)工程施工合同，合同價(jià)應(yīng)為( )。

　　A.評(píng)標(biāo)價(jià)

　　B.投標(biāo)報(bào)價(jià)

　　C.招標(biāo)控制價(jià)

　　D.標(biāo)底

　　『正確答案』B

　　『答案解析』本題考查的是定標(biāo)。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。參見教材 P42。