三【答案】
1.主要依據(jù):
(1)工程量清單計價規(guī)范。
(2)技術標準、技術文件。
(3)設計文件、相關資料。
(4)工程量清單及招標文件的其他要求。
(5)國家、行業(yè)發(fā)布的定額
(6)造價管理機構發(fā)布的造價信息。
2.事件1中:
(1)“改為邀請招標方式”不妥,因政府投資一建設項目應當公開招標,如果項目技術復雜,經(jīng)有關主管部門批準,才能進行邀請招標。
(2)“要求在當?shù)爻邪讨羞x擇中標人”不妥,因招標人不得對投標人實行歧視待遇。
3.還應該審查一下內(nèi)容:
(1)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照;
(2)資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況,管理能力,經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員情況;
(3)是否處于被責令停業(yè),投標資格被取消,財產(chǎn)被接管、凍結,破產(chǎn)狀態(tài);
(4)近3年內(nèi)是否有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量事故問題;
(5)是否符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
4.不妥之處:
事件3中:
(1)“招標文件出售的起止時間為3個工作日”不妥,因招標文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5個工作日。
(2)“要求投標保證金為120萬元”不妥,因投標保證金不得超過投標總價的2%,但最高不得超過80萬元人民幣。
事件4中:
(3)“開標后組建評標委員會”不妥,因評標委員會應于開標前組建。
(4)“招標代理機構組建了評標委員會”不妥,因評標委員會應由招標人負責組建。
(5)“該項目主管部門主要負責人1人”不妥,因項目主管部門的人員不得擔任評委。
5.招標人不妥之處:
事件3中:
(1)“向其提出降價要求”不妥,因確定中標人后,不得就報價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容進行變更。
(2)“雙方經(jīng)多次談判,簽訂了書面合同,合同價比中標價降低2%”不妥,因中標通知書發(fā)出后的30日內(nèi),招標人與中標人依據(jù)招標文件與中標人的投標文件簽訂合同,不得再行訂立背離合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
(3)“招標人在與中標人簽訂合同3周后,退還了未中標的其他投標人的投標保證金”不妥,因應在簽訂合同后的5個工作日內(nèi),退還未中標的其他投標人的投標保證金。
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