(四)合并企業(yè)
合并企業(yè)是解決外部性問題、使資源配置符合帕累托效率的另一種辦法。這種辦法既可能是產(chǎn)生于外部性制造者與受外部性影響者之間的自愿交易,也可能是產(chǎn)生于政府的干預(yù)。我們對(duì)這一問題進(jìn)行簡單地分析。
我們?nèi)匀灰陨鲜龌S生產(chǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)造成污染的外部性為例討論如何通過合并企業(yè)而使外部性符合社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。我們知道,在所有權(quán)不明確或者沒有任何干預(yù)措施的情況下,化工廠所制造的污染程度之所以超過社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn),是由于污染造成的成本不計(jì)入化工廠的成本中,而損失完全由農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)。如果將化工廠與農(nóng)場(chǎng)合并為一個(gè)企業(yè),則企業(yè)的決策者將會(huì)同時(shí)考慮化工廠與農(nóng)場(chǎng)的成本與收益。
在未合并企業(yè)的情況下,化工廠所產(chǎn)生的污染成本由農(nóng)場(chǎng)承擔(dān),所以化工廠將不愿控制污染。合并企業(yè)后,由污染造成的成本負(fù)擔(dān)落在聯(lián)合的企業(yè)內(nèi),決策者必須綜合考慮化工產(chǎn)品的收益與化工品污染的成本。為了達(dá)到利潤最大化,合并的企業(yè)必須使由于控制化工品污染而造成的增加的邊際成本等于因污染程度的降低而降低的農(nóng)產(chǎn)品的邊際成本。合并企業(yè)后所造成的污染程度低于合并企業(yè)前的污染程度。
(五)共有財(cái)產(chǎn)
共有財(cái)產(chǎn)是指那些沒有明確所有者,人人都可以免費(fèi)使用的財(cái)產(chǎn),包括共有資源,比如海洋、湖泊、草場(chǎng)等資源。通過外部性問題的討論我們知道,只要所有權(quán)是明確的,就可以有效地解決外部性問題。如果所有權(quán)界定不清,外部性問題就難以解決。在財(cái)產(chǎn)為公眾共有的情況下,共有財(cái)產(chǎn)通常會(huì)受到過度使用。
如果能夠?qū)灿胸?cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行重新構(gòu)造,使之界定明確,則可以改進(jìn)資源配置的效率。如果無法界定所有權(quán),則必須通過法律或行政手段進(jìn)行嚴(yán)格控制,才能使共有財(cái)產(chǎn)免遭濫用。