第三節(jié)財政政策分析
一、財政政策目標
(一)優(yōu)化資源配置
優(yōu)化資源配置----如何充分利用現(xiàn)有的人力、物力、財力等社會經(jīng)濟資源,使之達到優(yōu)
化組合,從而保證經(jīng)濟發(fā)展速度和效益的統(tǒng)一,即在保持一定發(fā)展速度的前提下,求得社會
經(jīng)濟效益和社會福利的最大化。
1.資源配置是市場的功能
市場機制的運行過程,也就是資源配置不斷調(diào)整和趨于合理化的過程。
2.通過財政政策實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置
(1)財政資金的投向問題。
(2)如何通過財政政策的引導,調(diào)整原有資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源的合理流動。
(3)如何提高財政資金的使用效益。
(二)收入分配公平
收人分配公平的主要問題----如何確定合理的稅收負擔,而稅收的合理負擔,又是資源
能否合理配置的關(guān)鍵。
(三)經(jīng)濟穩(wěn)定增長
經(jīng)濟穩(wěn)定增長----表現(xiàn)在適度的經(jīng)濟增長率、穩(wěn)定的物價水平、充分就業(yè)和國際收支平
衡上,通過市場來考察,它又集中反映在社會總供給和社會總需求的協(xié)調(diào)平衡上。
1.從財政支出方面來說
無論是投資性支出還是消費性支出,在短期內(nèi)很快就會變?yōu)樯鐣馁徺I活動,直接形成
社會總需求的一部分,因而財政支出總量的擴張會增加社會總需求,財政支出總量的收縮會
減少社會總需求。從長期看,由于財政支出形成的總需求會通過刺激消費來影響社會總供給,
并且財政支出的一部分用于投資,直接促使產(chǎn)量的增加,因而財政支出總量的變動對社會總
供給也產(chǎn)生積極的影響。
2.從財政收入方面來看
收入總量的調(diào)整,即國家增加或減少稅收,提高或降低國有企業(yè)利潤分配的比例,從短
期看可以影響企業(yè)和個人可支配的收入,因而影響總需求,但同時也會在一定程度上影響總
供給。
國家能夠通過財政收入總量與支出總量的對比關(guān)系,來調(diào)節(jié)社會總需求與社會總供給,
促使社會總供給和總需求的平衡,以維持宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定。
【例題7*多選題】(2008)
市場經(jīng)濟條件下,財政政策目標主要有:
A.資源配置優(yōu)化
B.轉(zhuǎn)移支付增加
C.國債利率穩(wěn)定
D.收入分配公平
E.經(jīng)濟增長穩(wěn)定
【答案】ADE
【解析】財政政策目標為:資源的優(yōu)化配置、收入的公平分配、經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。
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