【案例一】錢某在生意上的損失能否得到補償?

　　錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財大氣粗，錢某在市場上得罪了許多競爭對手。在一次稅務(wù)大檢查當中，稅務(wù)局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴重。負責錢某所在市場稅收檢查的稅務(wù)所派出幾名工作人員將錢某強行拘留，關(guān)在稅務(wù)所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所對錢某的賬簿進行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對此不服，以稅務(wù)所的上級機關(guān)市稅務(wù)局作為被告，訴至人民法院。試問：

　　(1)本案人民法院是否應(yīng)當受理?為什么?

　　(2)如果法院受理，本案應(yīng)當如何處理?如果不受理，應(yīng)采取什么措施?

　　(3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應(yīng)否賠償?依何標準給予其賠償?錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補償?為什么?

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　　【參考答案】

　　(1)本案應(yīng)當受理。根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，對有關(guān)行政機關(guān)非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法院可以受理。本案的稅務(wù)機關(guān)無權(quán)剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。

　　(2)人民法院受理后，應(yīng)當依法確認稅務(wù)局的行政行為違法，并根據(jù)相關(guān)法律作出判決，對此非法行為給予處罰。

　　(3)國家應(yīng)當賠償，賠償?shù)臉藴室馈秶�家賠償法》的規(guī)定，按上一年度國家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國家不予賠償。

　　【案例二】李某最遲可在何時提出國家賠償請求?

　　李某系私營企業(yè)的廠長。1998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛而被當?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。9月9日，該區(qū)人民檢察院批準將其逮捕。11月17日，區(qū)檢察院對他提起公訴。12月13日，該區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣告李某無罪。區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。在市中級人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1999年2月30日，市中級人民法院裁定終止本案審理。該企業(yè)因廠長被羈押，自1998年5月停產(chǎn)。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復(fù)議申請，但市工商局維持了原決定。請問：

　　(1)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?

　　(2)該區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利?

　　(3)對于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時提出國家賠償請求?

　　【參考答案】

　　(1)該區(qū)工商行政管理局為賠償義務(wù)機關(guān)。李某可直接向該區(qū)工商局請求賠償，如果對答復(fù)不滿意可再申請復(fù)議或提起行政訴訟。李某也可直接提起行政復(fù)議，同時提出賠償請求，如對復(fù)議決定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請求賠償不得單獨提起行政賠償訴訟。

　　(2)根據(jù)《行政處罰法》第31、42條，應(yīng)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其享有申請回避、申辯、陳述事實、提出證據(jù)、申請舉行聽證、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。

　　(3)最遲在2001年11月30日前提出賠償請求。

　　《國家賠償法》規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及其國家工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)。”

　　本案中，1999年11月30日市中級人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力。所以區(qū)公安局，區(qū)檢察院的行為被確認為違法的時間應(yīng)為1999年11月30日。