11. [單選題]呂某因涉嫌強奸被縣公安局刑事拘留，后縣檢察院批準逮捕并提起公訴，縣法院一審認定罪名成立對呂某判處有期徒刑5年。呂某上訴至市中級人民法院，市中院予以維持。呂某執(zhí)行中一直申訴，后經(jīng)審判監(jiān)督程序改判無罪。呂某請求國家賠償，則賠償義務機關是：

　　A.縣公安局

　　B.縣檢察院

　　C.縣人民法院

　　D.市中級人民法院

　　參考答案：D

　　答案解析：根據(jù)《國家賠償法》第21條第4款的規(guī)定：再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務機關。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務機關。本題是再審改判無罪的案件，最終確定生效判決是二審法院維持一審有罪判決得到生效的，所以賠償義務機關應為市中級人民法院。故D選項正確，ABC選項錯誤。

　　12. [單選題]下列有關行政法規(guī)和規(guī)章的哪種說法是正確的?

　　A.涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，不得制定規(guī)章，應當由國務院制定行政法規(guī)

　　B.有規(guī)章制定權的地方政府可以直接依據(jù)法律制定

　　C.起草的規(guī)章直接涉及公民切身利益的，起草單位必須舉行聽證會

　　D.行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用須由法規(guī)規(guī)章規(guī)定

　　參考答案：B

　　答案解析：《立法法》第72條規(guī)定：“涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項，應當提請國務院制定行政法規(guī)或者由國務院有關部門聯(lián)合制定規(guī)章。”根據(jù)該規(guī)定，涉及國務院兩個以上部門職權范圍的事項，可以制定規(guī)章。A選項錯誤。《立法法》第73條第1款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。”因此，B選項正確。《規(guī)章制定程序條例》第15條規(guī)定：“起草的規(guī)章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，征求社會各界的意見;起草單位也可以舉行聽證會。……”起草單位是“可以”而不是“必須”舉行聽證會。C選項錯誤�！缎姓�許可法》第58條第1款規(guī)定：“行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定�！备鶕�(jù)該規(guī)定，行政機關對行政許可事項進行監(jiān)督檢查收取費用須由法律、行政法規(guī)規(guī)定，地方性法規(guī)和規(guī)章都無權規(guī)定。D選項錯誤。

　　13. [單選題]重慶市渝北區(qū)人民政府設立紅樓街道辦事處，應當報哪個機關批準?

　　A.重慶市人民政府

　　B.國務院

　　C.重慶市人大常委會

　　D.重慶市渝北區(qū)人大常委會

　　參考答案：A

　　答案解析：《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條第3款規(guī)定：“市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干街道辦事處，作為它的派出機關�！边x項A正確，BCD選項錯誤。

　　14. [單選題]甲縣是一個產(chǎn)煤大縣，該縣根據(jù)申請人的資質(zhì)以及本地的實際情況向申請人頒發(fā)采礦許可證。下列幾種情況中，符合《行政許可法》相關規(guī)定的是：

　　A.為了保證礦區(qū)能夠安全生產(chǎn)，該縣經(jīng)常進行實地檢查，并要求各礦主停止日常一切生產(chǎn)經(jīng)營活動，準備相關材料以備查閱

　　B.趙某和李某同時申請采礦許可證書，因為審查申請材料的張某是趙某的大學同學，于是在趙某雖然不具備申請資格的情況下，張某仍批準了趙某的申請，頒發(fā)了許可證。此事被舉報后，該縣行政機關注銷了趙某的采礦許可證

　　C.由于該縣相關領導部門未能及時檢查監(jiān)督，導致該縣大山村于2006年12月發(fā)生一起特大礦井瓦斯爆炸事故，則上級行政機關應對主要負責人員給予行政處分，構成犯罪的，追究刑事責任

　　D.該縣一家企業(yè)所得到的采礦許可證期限為5年，3年后，因為國家整頓小煤礦，該縣政府在檢查時發(fā)現(xiàn)該廠的許可證發(fā)放時，發(fā)放機關屬于越權行為，于是撤銷該企業(yè)的采礦許可證。該企業(yè)要求縣政府賠償相應損失，縣政府以執(zhí)行國家政策為由拒絕

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)《行政許可法》第63條的規(guī)定，行政機關實施監(jiān)督檢查，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受被許可人的財物，不得謀取其他利益。該縣政府在實地檢查時要求所有礦山停產(chǎn)準備檢查，違反了該法第63條的規(guī)定。故A選項錯誤。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：……(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的;……因此對于B選項中的情況，行政機關應當撤銷該行政許可，而不是注銷。這里要注意撤銷許可和注銷許可的不同含義和適用的不同情況。故B選項錯誤。根據(jù)《行政許可法》第77條規(guī)定，行政機關不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。故C選項正確。根據(jù)《行政許可法》第69條第1款和第4款規(guī)定，有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關或者其上級行政機關，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可：……(二)超越法定職權作出行政許可決定的……依照本條第1款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，行政機關應當依法給予賠償。依照本條第2款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。因此，該縣行政機關應當賠償乙廠相應損失。故D選項錯誤。

　　15. [單選題]2005年4月5日，市城管執(zhí)法人員甲在整頓客運市場秩序的執(zhí)法活動中，濫用職權致使乘坐在非法營運車輛上的孕婦乙重傷，檢察機關對甲提起公訴。為保障自己的合法權益，乙的下列哪種做法是正確的?

　　A.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲承擔民事賠償責任

　　B.提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關承擔國家賠償責任

　　C.提起刑事附帶行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關承擔國家賠償責任

　　D.提起刑事附帶民事訴訟，要求甲及其所在的行政機關承擔民事賠償責任

　　參考答案：B

　　答案解析：本案中甲濫用職權的行為是在行使國家職權的過程中發(fā)生的，因此對乙遭受的損失應該由甲所在機關承擔，即乙可以提起行政賠償訴訟，要求甲所在行政機關承擔國家賠償責任。B選項正確，AD選項錯誤。不存在所謂“刑事附帶行政賠償訴訟”的說法，C選項錯誤。

　　16. [單選題]《中華人民共和國道路交通安全法》第97條規(guī)定：“非法安裝警報器、標志燈具的，由公安機關交通管理部門強制拆除，予以收繳，并處二百元以上二千元以下罰款。”第123條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定具體的執(zhí)行標準�！惫�安部通過部門規(guī)章規(guī)定非法安裝警報器、標志燈具的，罰款1000元，而北京市人大常委會通過地方性法規(guī)規(guī)定非法安裝警報器、標志燈具的，罰款800元�，F(xiàn)李某因在自己的轎車上非法安裝警報器，被北京市海淀區(qū)交警支隊依據(jù)公安部的規(guī)章罰款1000元，其不服該處罰提起行政訴訟。請問在本案中，人民法院應如何適用規(guī)范性文件?

　　A.因為是交通違章案件，應適用公安部的規(guī)章

　　B.因為是在北京市行政區(qū)域內(nèi)，應適用北京市地方性法規(guī)

　　C.因為是法律已經(jīng)明確授權省級人大常委會作出具體規(guī)定，應適用北京市地方性法規(guī)

　　D.因?qū)ν�一事項�?guī)定不一致，受案法院應層報最高人民法院送請國務院裁決

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)最高人民法院《關于審理行政案件適用法律規(guī)范問題的座談會紀要》的規(guī)定，地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致的，地方性法規(guī)若是根據(jù)法律或者行政法規(guī)的授權，根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況作出的具體規(guī)定，人民法院應當優(yōu)先適用。本案中，《道路交通安全法》第123條明確授權省級人大常委會根據(jù)本地區(qū)的實際情況，在本法規(guī)定的罰款幅度內(nèi)，規(guī)定具體的執(zhí)行標準。因此，本案應適用北京市的地方性法規(guī)，選項C正確。選項B錯在其適用的原因表示不正確。

　　17. [單選題]某企業(yè)申請建立一個化工廠，行政機關認為該項目會對周圍居民生活環(huán)境造成影響。關于本案，行政機關的哪種做法是錯誤的?

　　A.行政機關告知周圍居民有舉行聽證的權利

　　B.如果某公司或者居民在被告知聽證權利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關在20日內(nèi)組織聽證

　　C.行政機關告知本案利害關系人應承擔行政機關組織聽證的費用

　　D.行政機關根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定

　　參考答案：C

　　答案解析：《行政許可法》第47條規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利;申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起5日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用。所以AB選項正確，不應選。《行政許可法》第48條規(guī)定，行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用，C選項表述錯誤，為本題的正確答案�！缎姓�許可法》第48條第2款規(guī)定，行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。故D選項說法正確，不當選。

　　18. [單選題]鐘某是某市一位刑滿釋放人員，為了生計打算開一家商店，于是向該市工商局申請辦理營業(yè)執(zhí)照，但是多次辦理時工商局均不予受理，理由是鐘某有犯罪前科。于是鐘某向該市人民法院提起訴訟，根據(jù)以上事實，下列說法錯誤的是：

　　A.若該市人民法院受理，在一審期間，該市工商局受理了鐘某辦理營業(yè)執(zhí)照的申請，鐘某不撤訴，法院應當判決確認市工商局原先行政不作為違法

　　B.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定，鐘某可以向上一級人民法院申訴

　　C.若該市人民法院7日內(nèi)既不立案也不作出裁定，鐘某向上一級人民法院起訴，上一級法院應當自行審理

　　D.若鐘某既向該市人民法院提起訴訟，又向上一級工商行政機關提起復議，該市人民法院和上一級工商行政機關同時受理，鐘某可以自己選擇管轄

　　參考答案：C

　　答案解析：根據(jù)《行政訴訟法解釋》第50條第3、4款規(guī)定，被告改變原具體行政行為，原告不撤訴，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法的，應當作出確認其違法的判決;認為原具體行政行為合法的，應當判決駁回原告的訴訟請求。原告起訴被告不作為，在訴訟中被告作出具體行政行為，原告不撤訴的，參照上述規(guī)定處理。故A選項正確，不當選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第32條第3款的規(guī)定，受訴人民法院在7日內(nèi)既不立案，又不作出裁定的，起訴人可以向上一級人民法院申訴或者起訴。上一級人民法院認為符合受理條件的，應予受理;受理后可以移交或者指定下級人民法院審理，也可以自行審理。故B選項正確，不當選。C選項錯誤，當選。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第34條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先受理的機關管轄;同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復議，在法定復議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。本案中，對于工商局的不作為并不屬于必須經(jīng)過復議程序的情形，因此可以使用本條規(guī)定。故D選項正確，不當選。

　　19. [單選題]下列關于行政處罰的案件中，說法正確的是：

　　A.甲公司在2004年11月憑借一份虛假的驗資報告通過了工商局的登記，2005年年檢時工商局仍未發(fā)現(xiàn)。2006年4月，工商局以驗資報告虛假為由對該公司罰款2萬元，半年后，該工商局又就同一問題作出了吊銷該公司營業(yè)執(zhí)照的決定，工商局的做法符合我國有關法律規(guī)定

　　B.某市律師童某為了增加收入，違法向客戶收“咨詢費”。經(jīng)舉報，該市司法局在調(diào)查確有此事后，依據(jù)相關法律對童某進行警告，該司法局的行為屬于依職權的行政行為和負擔性行政行為

　　C.李某在某火車站接親戚時，違反相關規(guī)定亂扔垃圾，被當場罰款10元。3日后，李某接到了行政處罰決定書。該行政機關的處罰程序合法

　　D.某省人民政府在沒有法律和法規(guī)規(guī)定的情況下，制定規(guī)章規(guī)定，決定對在城市商業(yè)區(qū)亂擺攤等影響市容市貌的行為處以警告、罰款和沒收非法財物等三種行政處罰

　　參考答案：B

　　答案解析：A選項中工商局的做法違法。行政行為一經(jīng)作出，即具有確定力，非經(jīng)法定程序不得變更。即便工商局先前的行政處罰有錯誤，也應該經(jīng)過法定的程序先撤銷，再作出新的行政處罰，而不能不經(jīng)法定程序用一個行政處罰“取代”以前的行政處罰。故A選項錯誤。依職權的行政作為，是指行政機關不需要公民、法人或其他組織申請，直接依職權采取的具體行政行為;為當事人設定其義務或者剝奪其權利的是負擔的行政行為。B選項中司法局對律師進行處罰是是依職權的行政行為和負擔的行政行為。因此B選項正確。根據(jù)《行政處罰法》第33條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。根據(jù)該法第40條規(guī)定，行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的，行政機關應當在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關規(guī)定，將行政處罰決定書送達當事人�？梢姡珻選項錯誤。根據(jù)《行政處罰法》第13條第2款規(guī)定，尚未制定法律、法規(guī)的，前款規(guī)定的人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。因此，該省在沒有法律、法規(guī)規(guī)定的情況下只能設定警告和罰款兩項行政處罰措施，不能設定沒收財產(chǎn)這類處罰措施。D選項錯誤。

　　20. [單選題]高某委托王某替其購買筆記本電腦，并將一本存有2萬元人民幣的全國通兌活期存折交給王某用于支付價款。王某在途中取出該存折的5000元用于購買盜版光盤，被公安機關當場抓獲。審訊中，王某供述存折中余下的1.5萬元仍打算用于購買盜版光盤。隨后，公安機關作出行政處罰決定，關于當場查獲的5000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：A.收繳用于購買盜版光盤的5000元，將存折內(nèi)余款返還王某

　　B.收繳用于購買盜版光盤的5000元和準備用于購買盜版光盤的存折內(nèi)余款

　　C.收繳用于購買盜版光盤的5000元，將存折內(nèi)余款返還高某

　　D.將王某用于購買盜版光盤的5000元和存折內(nèi)余款返還高某

　　參考答案：C

　　答案解析：存折上的錢是屬于高某的，高某只是委托王某辦事，但這并不轉(zhuǎn)移存折上的錢的所有權。王某擅自取出了5000元，用于非法活動，這5000元是屬于王某的財產(chǎn)，王某對于高某這時負有了5000元的債務，但存折上剩下的錢仍然屬于高某。對于違法活動的處罰，只能涉及違法行為人的財產(chǎn)，不能涉及案外人的財產(chǎn)。根據(jù)《治安管理處罰法》第11條第1款的規(guī)定：“辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應當收繳，按照規(guī)定處理�！币虼耍�公安機關只能收繳王某用于購買盜版光盤的5000元，然后將存折內(nèi)余款返還給高某。故C選項正確，ABD選項錯誤。