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　　案例五

　　背景資料

　　某大型引調(diào)水工程施工投標(biāo)最高限價(jià)8億元,主要工程守水閘、渠道及管理設(shè)施等，招標(biāo)文件按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009版)編制,建設(shè)管理過程中發(fā)生如下事件：

　　事件一:招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)保證金如下:

　　條款1:投標(biāo)保金可以銀行保函提交,以現(xiàn)金或支票方式提交的,必須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出;

　　條款2:投標(biāo)保證金開標(biāo)前3天向招標(biāo)人提交;

　　條款3:聯(lián)合投標(biāo)時(shí),投標(biāo)保證金必須由牽頭人提交;

　　條款4:投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始,延續(xù)到投標(biāo)有效期滿后30天止;

　　條教:簽訂合同5個(gè)起標(biāo)人向末中標(biāo)的標(biāo)人想投延種,中標(biāo)人

　　的投標(biāo)保證金和利息在扣除招標(biāo)代理費(fèi)后退還;

　　事件二:某投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件中,柴油預(yù)算價(jià)格計(jì)算樣表見表5。

　　表5柴油萸算價(jià)格計(jì)算樣表(略)

　　事件三:中標(biāo)公示期間,第二中標(biāo)候選人投訴第一中標(biāo)候選人項(xiàng)目經(jīng)理有在建項(xiàng)目(擔(dān)任項(xiàng)經(jīng)理里);經(jīng)核該項(xiàng)目已經(jīng)竣工驗(yàn)收,但在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政豐管均平臺(tái)未銷號(hào);

　　事件四:招標(biāo)階段，初設(shè)批復(fù)的理設(shè)施無法確定準(zhǔn)確價(jià)格，發(fā)包人以暫列金60萬方式在工程量清單中明標(biāo)列出,并說明若總承包單位未中標(biāo),該部分適合分包管理。合同實(shí)施期間,發(fā)包人對(duì)管理設(shè)施公開招標(biāo),總承包位參與投標(biāo),但未中標(biāo),隨后發(fā)包人與中標(biāo)人就管理設(shè)施簽訂合同;

　　條款1:工程建設(shè)期間,毎月在工程進(jìn)度支付中按3%比例預(yù)留,總額不超過工程價(jià)款結(jié)算總額的3%;

　　條款2:工程質(zhì)量保修期,以現(xiàn)金、支票、匯票方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金的,預(yù)留總額為工程價(jià)款階段總額的5%，以銀行保函方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金的，預(yù)留總額為工程價(jià)款結(jié)算總額的3%;

　　條款3:工程質(zhì)量保證金擔(dān)保期限從通過工程竣工驗(yàn)收之日起計(jì)算;

　　條款4:工程質(zhì)量保修期限內(nèi),由于承包人原因造成的缺陷,處理費(fèi)用超過工程質(zhì)量保證金數(shù)額的,發(fā)包人還可以索賠;

　　條款5:工程質(zhì)量保修期滿時(shí)，發(fā)包人將在30個(gè)工作日內(nèi)將工程質(zhì)量保證金及利息退回給承包人。

　　問題:

　　1、指出并改正事件一中不合理的投標(biāo)保證金條款

　　2、根據(jù)事件二，在答題卡上繪制并完善柴油預(yù)算價(jià)格計(jì)算表。

　　3、事件三中,第二中標(biāo)候選人的投訴程度是否妥當(dāng)?調(diào)查結(jié)論是否影響中標(biāo)結(jié)果,并分別說明理由。

　　4、指出事件四中發(fā)包人做法的不妥之處,并說明理由5、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理力法》建質(zhì)【2007】138號(hào)和《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009版),事件五中質(zhì)量保證金條款中不合理的條款有哪些?

　　參考答案

　　1.不妥之處，條款2投標(biāo)保證金在開標(biāo)前3天向招標(biāo)人提交，因?yàn)橥稑?biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),按照招標(biāo)濟(jì)件的要求交投標(biāo)保證金;

　　不妥之處:條款4投標(biāo)保證金有效期從遞交投標(biāo)文件開始,延續(xù)到投標(biāo)有效期滿后30天止，因?yàn)橥稑?biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致;

　　不妥之處:條款5簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),招標(biāo)人向末中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金和利息,中標(biāo)人的投標(biāo)保證金和利息存扣除招標(biāo)代理費(fèi)后退還，因?yàn)楹炗喭��?日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)人及未中標(biāo)友退還投標(biāo)保證金及同期存款利息;

　　2、材料原價(jià):含稅價(jià)格/(1+增值稅率)=6000.00元/t:運(yùn)雜費(fèi):運(yùn)距×運(yùn)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=200.00元/t;運(yùn)輸保驗(yàn)費(fèi):材料原價(jià)×運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)率=60.00元/t;釆購及保管費(fèi)率:(材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi))×采購及保管費(fèi)率=136.40元/t;預(yù)算價(jià)格:材料原價(jià)+運(yùn)雜費(fèi)+運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)+采購及保費(fèi)網(wǎng)=6396.4/t

　　3、(1)投訴程序不妥當(dāng),因?yàn)閷?duì)中標(biāo)結(jié)果有疑問的應(yīng)當(dāng)先提出異議,未按規(guī)定時(shí)間提出異議,不得提出投訴

　　2)調(diào)查結(jié)果不影響中標(biāo)結(jié)果,因?yàn)楣こ桃芽⒐を?yàn)收,只需要相關(guān)部門出具相應(yīng)證明即可。

　　4、不妥之處:發(fā)包人以暫列金額600萬元方式在工程量清單中明標(biāo)列出,因?yàn)榘l(fā)包人應(yīng)當(dāng)暫估價(jià)的形式列出

　　不妥之處:發(fā)包人寫中標(biāo)就管理設(shè)施簽訂合同,因?yàn)閼?yīng)該由總承包與中標(biāo)人簽訂合同;

　　5、條款1工程建設(shè)期間,每月在工程進(jìn)度支付中按3%比例預(yù)留;條款2以現(xiàn)金、支票、匯票方式預(yù)留工程質(zhì)量保證金的,預(yù)留總額為工程價(jià)款階段總額的5%;條款3工程質(zhì)量保證金保時(shí)限通過之日起計(jì)算,條款5：工程質(zhì)量保修期滿時(shí)，發(fā)包人將在30個(gè)工作日內(nèi)將上程質(zhì)量保證金及利息退回給承包人