21.根據(jù)行政法學(xué)原理和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的實(shí)際，下列敘述中不正確的是( )。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃法中規(guī)定的行政法律責(zé)任就是行政責(zé)任B.城鄉(xiāng)規(guī)劃中的行政法律責(zé)任僅是指建設(shè)單位因客觀上違法建設(shè)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果C.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政違法主體，既可能是規(guī)劃管理部門(mén)，也可能是建設(shè)單位D.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政違法既有實(shí)體違法也有程序性違法答案：B

　　【解析】行政責(zé)任，即行政法律責(zé)任，是指行政法律關(guān)系主體由于違反行政法律規(guī)范或不履行法律義務(wù)而依法承擔(dān)的法律后果。行政違法可以表現(xiàn)為：①行政機(jī)關(guān)違法和行政相對(duì)方違法;②實(shí)體性違法和程序性違法;③作為違法和不作為違法等形式。

　　22.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃許可證屬于行政許可的()許可類型。

　　A.普通

　　B.特許

　　C.核準(zhǔn)

　　D.登記

　　答案：A

　　【解析】按照行政許可的性質(zhì)、功能和適用條件，將行政許可分為以下幾類：①普通許可，對(duì)相對(duì)人行使法定權(quán)利或者從事法律沒(méi)有禁止，但有附加條件的活動(dòng)的準(zhǔn)許。主要適用于：

　　直接關(guān)系國(guó)家安全、公共安全的活動(dòng);基于高度社會(huì)信用的行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和法定經(jīng)營(yíng)活動(dòng);利用財(cái)政資金或者由政府擔(dān)保的外國(guó)政府、國(guó)際組織貸款的投資項(xiàng)目和涉及產(chǎn)業(yè)布局、需要實(shí)施宏觀調(diào)控的項(xiàng)目;直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品、物品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)。②特許。主要適用于：有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用;有限公共資源的配置;直接關(guān)系公共利益的壟斷性企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等。③認(rèn)可。主要適用于：提供公共服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。④核準(zhǔn)。主要應(yīng)用于：直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的特定產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢疫。⑤登記。主要適用于：確立個(gè)人、企業(yè)或者其他組織特定的主體資格、特定身份的事項(xiàng)。

　　23.下列不屬于建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理內(nèi)容的是( )。A.選擇建設(shè)用地位置B.核定土地使用性質(zhì)C.提供土地出讓條件D.核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)答案：C

　　【解析】建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃及其有關(guān)法律法規(guī)對(duì)于按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行批準(zhǔn)或核準(zhǔn)，以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)行確認(rèn)或選擇，保證各項(xiàng)建設(shè)能夠符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的布局安排，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的行政管理工作。建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理內(nèi)容有：①選擇建設(shè)用地地址;②核定土地使用性質(zhì);③核定容積率;④核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　24.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列關(guān)于建設(shè)用地許可的敘述中，不正確的是()。

　　A.建設(shè)用地屬于劃撥方式的，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府土地管理部門(mén)申請(qǐng)用地B.建設(shè)用地屬于出讓方式的，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可簽訂土地出讓合同C.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中擅自修改作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件D.對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件答案：B

　　【解析】B 項(xiàng)，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第三十八條規(guī)定，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。A 項(xiàng)，第三十七條規(guī)定，建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門(mén)申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后。

　　由土地主管部門(mén)劃撥土地。C 項(xiàng)，第四十三條規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè);確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得批準(zhǔn)。D 項(xiàng)，第三十九條規(guī)定，對(duì)未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位批準(zhǔn)用地的，由縣級(jí)以上人民政府撤銷(xiāo)有關(guān)批準(zhǔn)文件;占用土地的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

　　25.下表中的數(shù)據(jù)為Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ建筑氣候區(qū)內(nèi)的“住宅凈密度”和“住宅建筑面積凈

　　密度”的數(shù)值，都符合《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的是( )。

　　A.

　　B.

　　C.

　　D.

　　答案：D

　　【解析】住宅建筑凈密度是指住宅建筑基底總面積與住宅用地面積的比率;住宅建筑面積凈密度是指每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積。根據(jù)《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》，A 項(xiàng)，最大值分別為 35、1.1;B 項(xiàng)，最大值分別為 28、1.7;C 項(xiàng)，最大值分別為 25、2.0。

　　26. 根據(jù)《城市規(guī)劃制圖標(biāo)準(zhǔn)》，下圖為單色用地圖例中的居住用地圖式和說(shuō)明，其中，b為線粗，@表示繪圖者自定的( )。

　　A.線條密度

　　B.線條寬度C.需要增加的項(xiàng)目D.線條間距答案：D

　　【解析】用地圖例分為彩色圖例和單色圖例兩種。彩色圖例應(yīng)用于彩色圖;單色圖例應(yīng)用于雙色圖，黑、白圖，復(fù)印或曬藍(lán)的底圖或彩色圖的底紋、要素圖例與符號(hào)等。單色用地圖例按用地類別分為十類，居住用地 b/4+@，b 為線粗，@表示繪圖者自定的線條間距。

　　27. 在進(jìn)行城市居住區(qū)規(guī)劃時(shí)，需要綜合考慮多方面因素確定住宅間距，應(yīng)以滿足()要求為基礎(chǔ)。

　　A.日照

　　B.采光

　　C.消防

　　D.防災(zāi)

　　答案：A

　　【解析】根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50180—1993)(2002 年修訂版)第 5.0.2 條，住宅間距，應(yīng)以滿足日照為基礎(chǔ)，綜合考慮采光、通風(fēng)、消防、防災(zāi)、管線埋設(shè)、視

　　8

　　覺(jué)衛(wèi)生等要求確定。

　　28.根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》，城市有地形可供利用時(shí)，宜采用( )系統(tǒng)。A.重力輸配水B.分區(qū)給水C.分質(zhì)給水D.分壓給水答案：A

　　【解析】根據(jù)《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》(GB 50282—1998)第 6.1.6 條，城市用地形可供利用時(shí)，宜采用重力輸配水系統(tǒng)。

　　29.根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》，下列用地類別代碼大類與中類關(guān)系式中正確的是( )。

　　A.R=R1+R2+R3+R4 B.M=M1+M2+M3+M4 C.G=G1+G2+G3+G4 D.S=S1+S2+S3+S4

　　答案：D

　　【解析】根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50137—2011)表 3.2.2，城市規(guī)劃用地分類和代碼關(guān)系式為 R1=R1+R2+R3;M=M1+M2+M3;G=G1+G2+G3。

　　30.根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》，下列關(guān)于土地使用制度敘述中正確的是()。

　　A.以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制B.土地使用權(quán)出讓行為不屬于市場(chǎng)行為C.土地使用權(quán)是國(guó)有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)的簡(jiǎn)稱D.土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府與土地使用者簽訂答案：A

　　【解析】A 項(xiàng)，根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三條，國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度，劃撥?chē)?guó)有土地的除外。B 項(xiàng)，根據(jù)第十三條，土地使用權(quán)出讓，可以采取拍賣(mài)、招標(biāo)或者雙方協(xié)議的方式，屬于市場(chǎng)行為。C 項(xiàng)，根據(jù)第八條、第九條，土地使用權(quán)出讓是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)(簡(jiǎn)稱土地使用權(quán))在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。D 項(xiàng)，根據(jù)第十四條，土地使用權(quán)出讓合同由市、縣人民政府土地管理部門(mén)與土地使用者簽訂。

　　31. 根據(jù)《物權(quán)法》，國(guó)家對(duì)( )實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制

　　建設(shè)用地總量。

　　A.國(guó)有土地

　　B.集體土地

　　C.宅基地

　　D.耕地

　　答案：D

　　【解析】《物權(quán)法》第四十三條規(guī)定，國(guó)家對(duì)耕地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。不得違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地。

　　32.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，屬于( )行政行為。A.作為B.不作為C.依職權(quán)D.依申請(qǐng)答案：D

　　【解析】依申請(qǐng)的行政行為是指行政機(jī)關(guān)必須有相對(duì)方的申請(qǐng)才能實(shí)施的行政行為。如頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等。

　　33.下列以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理程序中，不正確的是()。

　　A.

　　B.

　　C.

　　D.

　　答案：D

　　【解析】D 項(xiàng)，以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　34.每公頃建筑用地上容納的建筑物的總建筑面積是指( )。A.建筑密度B.建筑面積密度C.容積率D.開(kāi)發(fā)強(qiáng)度答案：B

　　【解析】A 項(xiàng)，建筑密度是指在一定范圍內(nèi)，建筑物的基底面積總和與總用地面積的比例(%)。 C 項(xiàng)，容積率，又稱建筑面積毛密度，是指一個(gè)小區(qū)的地上總建筑面積與用地面積的比率。

　　D 項(xiàng)，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度是指一個(gè)區(qū)域建設(shè)空間占該區(qū)域總面積的比例。

　　35.通過(guò)出讓獲得的土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃條件，并由( )向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。

　　A.出讓方B.受讓方C.中介方

　　D.委托辦答案：B

　　【解析】《城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》第十條規(guī)定，通過(guò)出讓獲得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原出讓合同附具的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并由受讓方向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理登記手續(xù)。受讓方如需改變?cè)��?guī)劃設(shè)計(jì)條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　36.“建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物”的規(guī)定出自( )。A.《文物保護(hù)法》B.《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》C.《城市紫線管理辦法》D.《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》答案：A

　　【解析】根據(jù)《文物保護(hù)法》第二十條第一款，建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)不可移動(dòng)文物;因特殊情況不能避開(kāi)的，對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

　　37.根據(jù)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》，下列符合場(chǎng)地規(guī)劃規(guī)定的是()。

　　A.老年人設(shè)施場(chǎng)地內(nèi)建筑容積率不宜大于 1.0 B.老年人設(shè)施場(chǎng)地坡度不應(yīng)大于 5%

　　C.老年人設(shè)施場(chǎng)地范圍內(nèi)的綠地率：新建不應(yīng)低于 40%，擴(kuò)建和改建不應(yīng)低于 35% D.集中綠地面積應(yīng)按每位老年人不低于 1m2 設(shè)置答案：C

　　【解析】C 項(xiàng)，根據(jù)《城鎮(zhèn)老年人設(shè)施規(guī)劃規(guī)范》(GB 50437—2007)第 5.3.1 條，老年人設(shè)施場(chǎng)地范圍內(nèi)的綠地率：新建不應(yīng)低于 40%，擴(kuò)建和改建不應(yīng)低于 35%。A 項(xiàng)，根據(jù)第 5.1.3 條，老年人設(shè)施場(chǎng)地內(nèi)建筑密度不應(yīng)大于 30%，容積率不宜大于 0.8。B 項(xiàng)，根據(jù)第 5.2.1 條，老年人設(shè)施場(chǎng)地坡度不應(yīng)大于 3%。D 項(xiàng)，根據(jù)第 5.3.2 條，集中綠地面積應(yīng)按每位老年人不低于 2m2 設(shè)置。

　　38.“工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓”的規(guī)定出自( )。A.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》B.《土地管理法》C.《城市房地產(chǎn)管理法》D.《物權(quán)法》答案：D

　　【解析】根據(jù)《人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百三十七條，設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等經(jīng)營(yíng)性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式出讓。

　　39.下列行政行為中，不屬于建設(shè)工程規(guī)劃管理審核內(nèi)容的是()。

　　A.審核建設(shè)工程申請(qǐng)條件

　　B.審查使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖

　　C.審核修建性詳細(xì)規(guī)劃

　　D.審核建設(shè)工程設(shè)計(jì)人員資格

　　答案：D

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第四十條規(guī)定，申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這就指明了建設(shè)工程規(guī)劃管理的主要審核內(nèi)容是審核建設(shè)工程申請(qǐng)條件、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案以及工程設(shè)計(jì)圖紙文件等。

　　40. 根據(jù)《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》，近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容不包括( )。A.確定城市近期發(fā)展區(qū)域B.對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量進(jìn)行具體安排C.提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施D.提出近期城市環(huán)境綜合治理措施答案：D

　　【解析】近期建設(shè)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容包括：①確定城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模。②依據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模，確定城市近期發(fā)展區(qū)域。對(duì)規(guī)劃年限內(nèi)的城市建設(shè)用地總量、空間分布和實(shí)施時(shí)序等進(jìn)行具體安排，并制定控制和引導(dǎo)城市發(fā)展的規(guī)定。③根據(jù)城市近期建設(shè)重點(diǎn)，提出對(duì)歷史文化名城、歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等相應(yīng)的保護(hù)措施。