注：城市規(guī)劃師考試 現(xiàn)已改成 城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試

　　一、單項選擇題

　　1.建設中國特色社會主義的總體布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和()建設五位一體。

　　A.民主法制B.生態(tài)文明C.城鎮(zhèn)化D.現(xiàn)代化答案：B

　　【解析】黨的十八大指出建設中國特色社會主義的總體布局是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現(xiàn)民族永續(xù)發(fā)展。

　　2.公共行政的核心原則是()。

　　A.行使權力

　　B.公民第一

　　C.講究實效

　　D.勤政廉潔答案：B

　　【解析】“公民第一”的原則是公共行政的核心原則。公民在行政決策上享有知情權和顧問權，公共行政追求社會分配的公平與公正，公共行政應該增加透明度，有利于人民的監(jiān)督與參與。

　　3.我國政府的經濟職能不包括( )。A.宏觀經濟調控B.微觀政策制定C.國有資產管理D.個人財產保護答案：D

　　【解析】經濟職能是現(xiàn)代國家公共行政的基本職能之一。政府作為上層建筑的主要組成部分，必須以積極手段推動社會生產力的發(fā)展，維護經濟基礎的鞏固和發(fā)展。對政府經濟職能內容的界定分歧較大，一般包括：宏觀經濟調控、區(qū)域性經濟調節(jié)、國有資產管理、微觀經濟管制、組織協(xié)調全國的力量辦大事(即規(guī)劃并組織實施國家的大型經濟建設項目)。

　　4.下列法律法規(guī)的效力不等式中，不正確的是()。

　　A.法律>行政法規(guī)B.行政法規(guī)>地方性法規(guī)C.地方性法規(guī)>地方政府規(guī)章D.部門規(guī)章>地方政府規(guī)章答案：D

　　【解析】憲法是我國的根本大法，在法律淵源體系中，憲法具有最高的法律地位和效力，

　　是制定法律的依據(jù)，是我國最高階位的法源。法律的地位和效力次于憲法，但高于其他國家機關制定的規(guī)范性文件。行政法規(guī)的效力低于法律，高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)只在本行政區(qū)域內有效，其效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。自治法規(guī)同地方法規(guī)具有同等的法律地位。行政規(guī)章又可分為部門規(guī)章和地方規(guī)章。規(guī)章雖然是行政法的一種淵源，但是其效力不及其他法律形式。在我國的司法審判實踐中，只具有參照價值。

　　5.下列關于行政合理性原則要點的敘述中，不正確的是( )。A.行政行為的內容和范圍合理B.行政的主體和對象合理C.行政的手段和措施合理D.行政的目的和動機合理答案：B

　　【解析】行政合理性原則是指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性(公平正義的法律理性)。合理行政是指行政主體在合法的前提下，在行政活動中，公正、客觀、適度地處理行政事務。行政合理性原則的要點為：①行政的目的和動機合理;②行政行為的內容和范圍合理;③行政的行為和方式合理;④行政的手段和措施合理。

　　6.根據(jù)公共行政管理知識，下列不屬于政府公共責任的是()。

　　A.政治責任

　　B.法律責任

　　C.道德責任

　　D.司法責任答案：D

　　【解析】政府的公共責任包括政治責任、法律責任、道德責任、領導責任和經濟責任五方面。具體為：①政治責任，是指政府要對立法機關負責、對政黨負責、對司法機關負責、對公眾負責、對民主政治負責。②法律責任，是指政府及其工作人員要承擔違法行政的法律后果。③道德責任，是要求政府建設成一個“廉價政府”，政府工作人員要勤政廉潔。④領導責任，是指政府及其工作人員對其行政決策的失誤要負領導責任并承擔后果。⑤經濟責任，是指政府必須嚴格按照公共預算辦事，講求政府行為的績效。

　　7.根據(jù)《立法法》，較大的市是指( )。A.直轄市B.省、自治區(qū)的人民政府所在地的市C.城市人口 100 萬及 100 萬以上的市D.城市建成區(qū)面積超過 100 平方千米的市答案：B

　　【解析】根據(jù)《立法法》，較大的市是指：①省、自治區(qū)的人民政府所在地的市;②經濟特區(qū)所在地的市;③經國務院批準的較大的市。

　　8.下列屬于行政法規(guī)的是()。

　　A.《城市規(guī)劃編制辦法》

　　B.《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

　　C.《土地管理法實施辦法》

　　D.《近期建設規(guī)劃工作暫行辦法》

　　答案：C

　　【解析】行政法規(guī)是指國家最高行政機關制定和頒布的有關國家行政管理活動的各種規(guī)范性文件。一般用條例、辦法、規(guī)則、規(guī)定等名稱。根據(jù)我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系框架， ABD 三項屬于部門規(guī)章及規(guī)范性文件。根據(jù)我國現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃相關法規(guī)(2011 年)，C 項屬于行政法規(guī)。

　　9. 根據(jù)《城市規(guī)劃制圖標準》，下列圖例中表示垃圾無害化處理廠的是( )。

　　A.

　　B.

　　C.

　　D.

　　答案：C

　　【解析】根據(jù)《城市規(guī)劃制圖標準》(CJJ/T 97—2003)表 3.2.2，A 項為雨、污泵站。B項為污水處理廠。D 項為垃圾轉運站。

　　10. 根據(jù)《城市規(guī)劃制圖標準》，點的平面定位坐標系和豎向定位的高程系都符合規(guī)定的是( )。

　　A.

　　B.

　　C.

　　D.

　　答案：B

　　【解析】根據(jù)《城市規(guī)劃制圖標準》，單點定位應采用北京坐標系或西安坐標系定位，不宜采用城市獨立坐標系定位。在個別地方使用坐標定位有困難時，可以采用與固定點相對位置定位(矢量定位，向量定位等)。城市規(guī)劃圖的豎向定位應采用黃海高程系海拔數(shù)值定位，不得單獨使用相對高程進行豎向定位。

　　11. 下列不屬于有權司法解釋的是( )。A.全國人大的立法解釋B.最高法院的司法解釋C.公安部的執(zhí)法解釋D.國家行政機關的行政解釋答案：C

　　【解析】有權法律解釋是依法享有法律解釋權的特定國家機關對有關法律文件進行具有法

　　律效力的解釋。主要有：①立法解釋，即由有立法權的國家權力機關依照法定職權所作的法律解釋。②司法解釋，即由國家司法機關在適用法律過程中，對具體應用法律問題所作的解釋。③行政解釋，即由國家行政機關對其制定的行政法規(guī)或者其他法律規(guī)范如何具體應用的問題所作的解釋。

　　12.下列不屬于依法行政基本原則的是( )。A.合法行政B.合理行政C.程序正當D.自由裁量答案：D

　　【解析】依法行政是指國家各級行政機關及其工作人員依據(jù)憲法和法律賦予的職責權限。在法律規(guī)定的職權范圍內，對國家的政治、經濟、文化、教育、科技等各項社會事務，依法進行有效管理的活動。依法行政的基本要求包括：①合法行政;②合理行政;③程序正當;④高效便民;⑤誠實守信;⑥權責統(tǒng)一。

　　13.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市規(guī)劃法》比較，沒有出現(xiàn)的規(guī)劃類型是()。

　　A.近期建設規(guī)劃B.分區(qū)規(guī)劃C.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃D.詳細規(guī)劃答案：B

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第十二條、第十三條又規(guī)定了全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第三十四條還規(guī)劃了近期建設規(guī)劃。這就形成了本法所法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體系中的各類規(guī)劃就是受法律保護的法定規(guī)劃。

　　14.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、( )。A.村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃B.鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃C.鄉(xiāng)村發(fā)展布局規(guī)劃D.新農村規(guī)劃答案：B

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第二條規(guī)定，本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

　　15.根據(jù)《城市規(guī)劃基本術語標準》，“城市在一定地域內的經濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工”所定義的是( )。

　　A.城市職能B.城市性質C.城市發(fā)展目標D.城市發(fā)展戰(zhàn)略

　　答案：A

　　【解析】根據(jù)《城市規(guī)劃基本術語標準》(GB/T 50280—1998)第 4.1.2 條規(guī)定，城市職能是指城市在一定地域內的經濟、社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔的分工。第 4.1.3 條規(guī)定，城市性質是指城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內的政治、經濟與社會發(fā)展中所處的地位和所擔負的主要職能。第 4.1.6 條規(guī)定，城市發(fā)展目標是指在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中所擬定的一定時期內城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所應達到的目的和指標。第 4.1.1 條規(guī)定，城市發(fā)展戰(zhàn)略是指對城市經濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠性、綱領性的謀劃。

　　16.下列關于規(guī)劃備案的敘述中，不正確的是( )。A.鎮(zhèn)人民政府編制的總體規(guī)劃，報上一級人民政府備案B.城市人民政府編制的控制性詳細規(guī)劃，報上一級人民政府備案C.鎮(zhèn)人民政府編制的近期建設規(guī)劃，報上一級人民政府備案D.城市人民政府編制的近期建設規(guī)劃，報上一級人民政府備案答案：B

　　【解析】B 項，城市的控制性詳細規(guī)劃由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經本級人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案;鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報上一級人民政府審批，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。

　　17.城市總體規(guī)劃評估成果由評估報告和附件組成，其附件主要是()。

　　A.規(guī)劃階段性目標的落實情況

　　B.各項強制性內容的執(zhí)行情況C.規(guī)劃委員會制度、公眾參與程度等建立和運行情況D.征求和采納公眾意見的情況答案：D

　　【解析】規(guī)劃評估成果由評估報告和附件組成。評估報告主要包括城市總體規(guī)劃實施的基本情況、存在問題、下一步實施的建議等。附件主要是征求和采納公眾意見的情況。

　　18. 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的( )范圍以外，不得設

　　立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

　　A.規(guī)劃區(qū)

　　B.建設用地

　　C.中心城區(qū)

　　D.適建區(qū)

　　答案：B

　　【解析】《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第三十條規(guī)定，在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中，一定要慎重對待城市新區(qū)開發(fā)和建設項目。在城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理中，應當特別注意到：在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍以外，不得設立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。

　　19. 下列關于鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批的敘述中，不正確的是( )。A.所有鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制B.鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以適當調整或減少控制指標和要求

　　C.規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制指標和要求D.縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案答案：A

　　【解析】A 項，《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》第六條規(guī)定，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。BC 兩項，第十一條規(guī)定，鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況，適當調整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結合，提出規(guī)劃控制要求和指標。D 項，第十五條規(guī)定，縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃，經縣人民政府批準后，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府報上一級人民政府審批。

　　20. 根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列關于城市總體規(guī)劃可以修改的敘述中，不正確的是( )。

　　A.上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的B.行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的C.因省、自治區(qū)政府批準重大建設工程確需修改規(guī)劃的D.經評估需修改規(guī)劃的答案：C

　　【解析】根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(2015 年修訂版)第四十七條，有下列情況之一的，組織編制機關方可按照規(guī)定的權限和程序修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：①上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更，提出修改規(guī)劃要求的;②行政區(qū)劃調整確需修改規(guī)劃的根據(jù);③因國務院批準重大建設過程確需修改規(guī)劃的;④經評估確需修改規(guī)劃的;⑤城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關認為應當修改規(guī)劃的其他情形。