2018中級(jí)出版資格考試?yán)碚撆c實(shí)務(wù)預(yù)習(xí)題（2）_第4頁(yè)

　　【參考答案及解析】

　　第1題試題答案：ACE

　　考點(diǎn)： ☆☆☆考點(diǎn)9：縑帛;

　　中國(guó)是世界上最早利用蠶絲織造絲綢的國(guó)家。甲骨文中已有 “絲”、“帛”、“�！钡茸郑�說(shuō)明在殷商時(shí)已用蠶絲織造縑帛。至于將縑帛用于帛書(shū)，當(dāng)在絲織業(yè)有了一定的發(fā)展以后。從文獻(xiàn)記載看，縑帛與簡(jiǎn)牘常并稱(chēng)“竹帛”，故當(dāng)在同期流行。絲織品有“帛”、“繒”、 “縑”、“素”等名稱(chēng)，因而帛書(shū)也有“繒書(shū)”、“縑書(shū)”或“素書(shū)”等稱(chēng)謂。

　　帛書(shū)的出現(xiàn)是書(shū)籍載體的一次重大變化�？V帛質(zhì)地輕薄柔軟，易于著墨書(shū)寫(xiě)，易于攜帶收藏，便于閱覽，克服了簡(jiǎn)牘體積大、分量重、不便攜帶展讀等缺點(diǎn)。由于縑帛幅面較大，較之竹簡(jiǎn)還更適宜繪畫(huà)制圖。但是，縑帛價(jià)格較貴，不可能在民間得到廣泛使用。

　　現(xiàn)在能夠看到的最完整的帛書(shū)，是1973年在長(zhǎng)沙出土的“馬王堆帛書(shū)”。這批帛書(shū)中有兩部《老子》的抄本，一部記載戰(zhàn)國(guó)時(shí)蘇秦、蘇代等人言行的佚書(shū)(共28篇文，后定名為《戰(zhàn)國(guó)縱橫家書(shū)》)，以及《周易》、《春秋事語(yǔ)》、《五星占》、《相馬經(jīng)》等20多種作品，計(jì) 10余萬(wàn)字。十分可貴的是，其中還存有彗星圖譜、古地圖以及《五十二病方》中的導(dǎo)引圖。這批帛書(shū)大都寫(xiě)在上下幅寬48厘米的整幅帛上，并畫(huà)有極細(xì)的朱絲欄。有的帛上抄有幾種書(shū)，在每一種書(shū)的首行上端有一墨釘標(biāo)志，表示一種書(shū)的開(kāi)始，書(shū)名則寫(xiě)在正文的最后，并標(biāo)明字?jǐn)?shù)。出土帛書(shū)有卷軸和折疊兩種存放形式。折疊式是先對(duì)折成雙幅，再折為四幅、八幅，呈長(zhǎng)方形置于漆盒內(nèi)。卷軸式帛書(shū)則卷繞在一根長(zhǎng)條形木片上。

　　帛書(shū)在書(shū)籍發(fā)展史上有著重要的影響。它已不是直接取材于自然界的原始材料，而是人工制造的編織物。這種具有良好質(zhì)地的書(shū)寫(xiě)材料，啟發(fā)人們?nèi)�尋找更價(jià)廉物美的替代物，最終導(dǎo)致了紙的發(fā)明。

　　第2題試題答案：ABE考點(diǎn)：

　　☆☆考點(diǎn)46：國(guó)民黨辦的出版機(jī)構(gòu);

　　國(guó)民黨辦的出版機(jī)構(gòu)，早期有1922年創(chuàng)辦的民智書(shū)局，出版有孫中山著《建國(guó)方略》、《三民主義》，廖仲愷著《全民政治》，蔡和森著《社會(huì)進(jìn)化史》，以及《孫大總統(tǒng)廣州蒙難記》、《中國(guó)國(guó)民黨第一次代表大會(huì)宣言》等宣傳民主政治的圖書(shū)。1928年后相繼成立的有新生命書(shū)局、獨(dú)立出版社、正中書(shū)局、中國(guó)文化服務(wù)社、拔提書(shū)店、勝利出版社等。其中正中書(shū)局在國(guó)民黨的扶持下，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大，成為中國(guó)六大出版社之一。

　　除第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期外，國(guó)民黨官辦的出版機(jī)構(gòu)在各個(gè)時(shí)期逆歷史潮流而動(dòng)，脫離了廣大人民群眾對(duì)民主革命理想的精神追求，因此它們的影響遠(yuǎn)不如民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)。

　　第3題試題答案：BD考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)18：對(duì)出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格獲得者的管理;

　　1.出版單位根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照《出版專(zhuān)業(yè)人員職務(wù)試行條例》有關(guān)規(guī)定，從具備出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的人員中擇優(yōu)聘用合適的人員擔(dān)任相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　(1)取得初級(jí)資格者，可以聘任助理編輯(助理技術(shù)編輯或二級(jí)校對(duì))職務(wù)。

　　(2)取得中級(jí)資格者，可以聘任編輯(技術(shù)編輯或一級(jí)校對(duì))職務(wù)。

　　2.已獲得出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的人員還應(yīng)不斷更新知識(shí)，接受繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作能力。應(yīng)聘在職人員每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于12天(或72學(xué)時(shí))。

　　3.出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格證書(shū)實(shí)行定期登記制度。持有證書(shū)的人員應(yīng)每三年憑所在出版單位出具的介紹信、連續(xù)三個(gè)年度的考核證明以及正規(guī)院校或省級(jí)以上出版行政部門(mén)所屬教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的最近連續(xù)三個(gè)年度的繼續(xù)教育合格證明，到新聞出版總署指定的機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù)。

　　登記時(shí)，對(duì)于各方面都合格的，予以按時(shí)登記;對(duì)于存在不合格情況的人員，根據(jù)具體情況予以緩登或者取消出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格。

　　(1)凡在一個(gè)登記期內(nèi)有以下情況之一的，緩登一年：

　�、倜撾x出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位一年。

　　②有一次年度考核不合格。

　�、鄄荒馨匆�求提供參加繼續(xù)教育的有關(guān)證明。該類(lèi)人員要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加繼續(xù)教育，完成規(guī)定的學(xué)習(xí)要求，方可恢復(fù)登記。

　　凡被緩登一年的，應(yīng)推遲一年報(bào)考上一級(jí)別出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格。

　　(2)凡在一個(gè)登記期內(nèi)有以下情況之一的，取消出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格：

　　①脫離出版專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位兩年以上。該類(lèi)人員如果今后再?gòu)氖鲁霭鎸?zhuān)業(yè)技術(shù)工作，須重新通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格考試。

　　②有兩次年度考核不合格。對(duì)該類(lèi)人員，發(fā)證機(jī)關(guān)要收回其資格證書(shū);出版單位可以將其解聘或調(diào)離。

　　4.有下列情形之一者，吊銷(xiāo)其出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格、收回資格證書(shū)，且兩年內(nèi)不準(zhǔn)參加出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格考試：

　　(1)偽造學(xué)歷和出版專(zhuān)業(yè)工作資歷證明。(2)考試期間有違紀(jì)行為。

　　(3)國(guó)務(wù)院新聞出版和人事行政主管部門(mén)規(guī)定的其他情形。

　　5.獲得出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的人員，若因違反有關(guān)出版工作的規(guī)定而受到嚴(yán)重警告以上行政處分，取消其出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格并收回資格證書(shū)。該類(lèi)人員五年之內(nèi)不得從事出版工作。

　　6.獲得出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格的人員，若因違法而受到刑事處罰，取消其出版專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格并收回資格證書(shū)。該類(lèi)人員此后永遠(yuǎn)不得再?gòu)氖鲁霭婀ぷ鳌?/P>

　　第4題試題答案：AC考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)28：書(shū)號(hào)、刊號(hào)與版號(hào)的概念;

　　1.書(shū)號(hào)是主要用于圖書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。我國(guó)是世界上最早使用圖書(shū)識(shí)別代碼的國(guó)家之一。1956年2月，文化部出版事業(yè)管理局頒發(fā)《全國(guó)圖書(shū)統(tǒng)一書(shū)號(hào)方案》，并付諸實(shí)施。1986年1月，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的政策，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)》(GB5795-1986)，并規(guī)定自1987年1月1日起實(shí)施。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)原由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)(InternationalStandardBookNumbering--ISBN)和圖書(shū)分類(lèi)種次號(hào)兩部分組成。 2002年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布了修訂后的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)》(GB/T5795-2002)，規(guī)定采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)作為中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)。每一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)由10位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，分成不同長(zhǎng)度的4段，分別表示組號(hào)、出版者號(hào)、書(shū)名號(hào)、校驗(yàn)碼，前面冠以ISBN作為標(biāo)志符。

　　非連續(xù)出版的電子出版物，使用專(zhuān)用的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)，其中的出版社號(hào)均為6位數(shù)。

　　2.刊號(hào)是主要用于報(bào)紙和期刊的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。所謂“刊號(hào)”，是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)”的習(xí)稱(chēng)，因其曾稱(chēng)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)刊號(hào)”。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)》(GB/T9999-2001)規(guī)定，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)兩部分組成，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)是主體。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)由8位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，分成2段，每段4位，前面冠以ISSN作為標(biāo)志符。國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)由6位數(shù)字組成，前2位為地區(qū)號(hào)，后4位為地區(qū)連續(xù)出版物的序號(hào)。所有經(jīng)過(guò)新聞出版總署批準(zhǔn)的期刊，可按國(guó)家規(guī)定申領(lǐng)刊號(hào)。(詳見(jiàn)《出版專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)·中級(jí)》第八章“期刊出版”。)

　　連續(xù)出版的電子出版物，使用專(zhuān)用的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào)，其國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)的后4位數(shù)為9000～9999。

　　3.版號(hào)是用于音像制品的標(biāo)準(zhǔn)化識(shí)別代碼。所謂“版號(hào)”，是“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼”的習(xí)稱(chēng)。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼》(GB/T13396-1992)規(guī)定，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼和類(lèi)別代碼兩部分組成，其中國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼是主體，可以獨(dú)立使用。一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)音像制品編碼由分為5段的12個(gè)字符組成，前面冠以ISRC作為標(biāo)準(zhǔn)符。(詳見(jiàn)《出版專(zhuān)業(yè)理論與實(shí)務(wù)·中級(jí)》第九章“音像制品出版”。)

　　第5題試題答案：BD考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)29：書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)使用的管理;

　　《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定;“出版單位不得向任何單位或個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱(chēng)、書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)、版面，并不得出租本單位的名稱(chēng)、刊號(hào)�！狈敢�(guī)者要受到懲處(詳見(jiàn)本章第四節(jié))。

　　1.嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)。1997年1月中共中央宣傳部、新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等問(wèn)題的若干規(guī)定》指出：“凡是以管理費(fèi)、書(shū)號(hào)費(fèi)、刊號(hào)費(fèi)、版號(hào)費(fèi)或者其他名義收取費(fèi)用，出讓國(guó)家出版行政部門(mén)賦予的權(quán)力，給外單位或者個(gè)人提供書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對(duì)、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)查處�！痹撐募�還進(jìn)一步明確，出版工作者不得為不法書(shū)商提供證明材料和辦理有關(guān)手續(xù)，以掩蓋買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的非法行為;出版單位不得在出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行活動(dòng)中以任何名義搞任何形式的“體外循環(huán)”或虛假“體內(nèi)循環(huán)”;出版單位不得將書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)等承包到編輯部或個(gè)人，不得在異地設(shè)立編輯機(jī)構(gòu)。

　　2.禁止“一號(hào)多用”�！耙惶�(hào)多用”主要有兩種表現(xiàn)：一是多種圖書(shū)使用同一個(gè)書(shū)號(hào);二是多卷書(shū)、叢書(shū)、成套書(shū)等包含幾個(gè)分冊(cè)的圖書(shū)，在每分卷(冊(cè))分別定價(jià)的情況下，仍各個(gè)分卷(冊(cè))共同使用一個(gè)書(shū)號(hào)�！耙惶�(hào)多用”違反了書(shū)號(hào)使用的規(guī)定，給出版管理造成了混亂。1994年11月新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于禁止中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)“一號(hào)多用”的通知》規(guī)定，每一種不同形式的圖書(shū)應(yīng)分別使用書(shū)號(hào)，同一種圖書(shū)的不同裝幀形式、同一種圖書(shū)的不同版本、相同內(nèi)容的不同開(kāi)本圖書(shū)、相同內(nèi)容的不同文字類(lèi)別的圖書(shū)，都應(yīng)該單獨(dú)使用書(shū)號(hào)。多卷書(shū)、叢書(shū)、成套書(shū)的書(shū)號(hào)使用，應(yīng)根據(jù)該書(shū)的定價(jià)方式確定：每分卷(冊(cè))分別定價(jià)、可分別銷(xiāo)售的，每分卷(冊(cè))應(yīng)分別使用書(shū)號(hào)，分別統(tǒng)計(jì)品種;若各分卷(冊(cè))不分別定價(jià)，全套書(shū)只有一個(gè)總定價(jià)，不能拆開(kāi)按卷(冊(cè))銷(xiāo)售的，可作為一個(gè)品種使用一個(gè)書(shū)號(hào)。

　　對(duì)于“一號(hào)多用”的，一律按違反出版行政管理規(guī)定給予沒(méi)收所得利潤(rùn)與罰款等處罰。

　　3.不準(zhǔn)“以書(shū)代刊”。1989年2月新聞出版署規(guī)定，對(duì)下列 “以書(shū)代刊”的行為必須制止：

　　(1)以書(shū)號(hào)出刊。(2)以出版叢書(shū)的名義變相出刊。(3)出賣(mài)書(shū)號(hào)給予他人出刊。

　　第6題試題答案：ACE考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)29：書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)使用的管理;

　　《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定;“出版單位不得向任何單位或個(gè)人出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本單位的名稱(chēng)、書(shū)號(hào)、刊號(hào)或者版號(hào)、版面，并不得出租本單位的名稱(chēng)、刊號(hào)。”犯規(guī)者要受到懲處(詳見(jiàn)本章第四節(jié))。

　　1.嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)。1997年1月中共中央宣傳部、新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)等問(wèn)題的若干規(guī)定》指出：“凡是以管理費(fèi)、書(shū)號(hào)費(fèi)、刊號(hào)費(fèi)、版號(hào)費(fèi)或者其他名義收取費(fèi)用，出讓國(guó)家出版行政部門(mén)賦予的權(quán)力，給外單位或者個(gè)人提供書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和辦理有關(guān)手續(xù)，放棄編輯、校對(duì)、印刷、復(fù)制、發(fā)行等任何一個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)，使其以出版單位的名義牟利，均按買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)查處�！痹撐募�還進(jìn)一步明確，出版工作者不得為不法書(shū)商提供證明材料和辦理有關(guān)手續(xù)，以掩蓋買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)的非法行為;出版單位不得在出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行活動(dòng)中以任何名義搞任何形式的“體外循環(huán)”或虛假“體內(nèi)循環(huán)”;出版單位不得將書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收指標(biāo)等承包到編輯部或個(gè)人，不得在異地設(shè)立編輯機(jī)構(gòu)。

　　2.禁止“一號(hào)多用”�！耙惶�(hào)多用”主要有兩種表現(xiàn)：一是多種圖書(shū)使用同一個(gè)書(shū)號(hào);二是多卷書(shū)、叢書(shū)、成套書(shū)等包含幾個(gè)分冊(cè)的圖書(shū)，在每分卷(冊(cè))分別定價(jià)的情況下，仍各個(gè)分卷(冊(cè))共同使用一個(gè)書(shū)號(hào)�！耙惶�(hào)多用”違反了書(shū)號(hào)使用的規(guī)定，給出版管理造成了混亂。1994年11月新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于禁止中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)“一號(hào)多用”的通知》規(guī)定，每一種不同形式的圖書(shū)應(yīng)分別使用書(shū)號(hào)，同一種圖書(shū)的不同裝幀形式、同一種圖書(shū)的不同版本、相同內(nèi)容的不同開(kāi)本圖書(shū)、相同內(nèi)容的不同文字類(lèi)別的圖書(shū)，都應(yīng)該單獨(dú)使用書(shū)號(hào)。多卷書(shū)、叢書(shū)、成套書(shū)的書(shū)號(hào)使用，應(yīng)根據(jù)該書(shū)的定價(jià)方式確定：每分卷(冊(cè))分別定價(jià)、可分別銷(xiāo)售的，每分卷(冊(cè))應(yīng)分別使用書(shū)號(hào)，分別統(tǒng)計(jì)品種;若各分卷(冊(cè))不分別定價(jià)，全套書(shū)只有一個(gè)總定價(jià)，不能拆開(kāi)按卷(冊(cè))銷(xiāo)售的，可作為一個(gè)品種使用一個(gè)書(shū)號(hào)。

　　對(duì)于“一號(hào)多用”的，一律按違反出版行政管理規(guī)定給予沒(méi)收所得利潤(rùn)與罰款等處罰。3.不準(zhǔn)“以書(shū)代刊”。1989年2月新聞出版署規(guī)定，對(duì)下列 “以書(shū)代刊”的行為必須制止： (1)以書(shū)號(hào)出刊。(2)以出版叢書(shū)的名義變相出刊。

　　(3)出賣(mài)書(shū)號(hào)給予他人出刊。

　　第7題試題答案：BCDE考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)31：國(guó)家對(duì)出版活動(dòng)的保障;

　　1.實(shí)行保障、促進(jìn)出版業(yè)發(fā)展與繁榮的經(jīng)濟(jì)政策

　　《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定：“國(guó)家制定有關(guān)政策，保障、促進(jìn)出版事業(yè)的發(fā)展與繁榮�！边@些政策是多方面的，有政治的、經(jīng)濟(jì)的、人事的等，這里主要講經(jīng)濟(jì)的政策。國(guó)家針對(duì)出版業(yè)而制定、實(shí)行的經(jīng)濟(jì)政策，主要包括投資政策、稅收政策、價(jià)格政策、分配政策等，基本內(nèi)容是對(duì)出版業(yè)的支持和優(yōu)惠。譬如，國(guó)務(wù)院1996年發(fā)布《進(jìn)一步完善文化經(jīng)濟(jì)政策的若干規(guī)定》，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于1994年12月發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)對(duì)宣傳文化單位實(shí)行財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定》。中央和地方還分別建立了“宣傳文化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金”，重點(diǎn)用于包括出版在內(nèi)的宣傳文化工作的宏觀調(diào)控。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)科技期刊和科技圖書(shū)、少兒報(bào)刊、大中小學(xué)教科書(shū)的增值稅實(shí)行先征后退的政策。新聞出版總署、科學(xué)技術(shù)部還設(shè)立了“科學(xué)出版資金”。這些措施對(duì)出版業(yè)的迅速發(fā)展起到了重要的保障和促進(jìn)作用。2.保障教科書(shū)的出版、發(fā)行“國(guó)家對(duì)教科書(shū)的出版發(fā)行，予以保障�！薄冻霭婀芾�?xiàng)l例》的這條規(guī)定，是為了保證教科書(shū)“課前到書(shū)，人手一冊(cè)”，以便教學(xué)活動(dòng)能正常進(jìn)行。教科書(shū)包括中學(xué)小學(xué)課本和大學(xué)、中專(zhuān)、技校的通用教材(含作為教材使用的教學(xué)參考書(shū))。國(guó)家對(duì)教科書(shū)出版發(fā)行的保障主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　(1)定教科書(shū)出版發(fā)行的制度，確保教科書(shū)出版發(fā)行的秩序。中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、印刷、發(fā)行單位，由省級(jí)以上人民政府出版行政部門(mén)、教育行政部門(mén)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)以招標(biāo)或者其他公開(kāi)、公正的方式確定;其他任何單位和個(gè)人不得從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，違反規(guī)定的，由出版行政部門(mén)予以查處。出版單位要確保教科書(shū)的質(zhì)量和按時(shí)出書(shū)。出版行政部門(mén)要對(duì)教科書(shū)的出版、印刷和發(fā)行加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查、提供方便，妥善解決出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　(2)在政策和物質(zhì)上支持教科書(shū)的出版發(fā)行。國(guó)家一直十分重視教科書(shū)的出版發(fā)行，從價(jià)格、信貸、稅收等多方面給予支持。在教科書(shū)的價(jià)格上，實(shí)行“低價(jià)微利、虧損補(bǔ)貼”的政策;對(duì)出版發(fā)行教科書(shū)的儲(chǔ)備資金季節(jié)性貸款給予保證;對(duì)教科書(shū)的增值稅實(shí)行先征后退的政策。

　　3.扶持少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物和盲文出版物

　　《出版管理?xiàng)l例》把“國(guó)家扶持少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行”用行政法規(guī)形式確定下來(lái)，對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物和盲文出版物的出版發(fā)行有很大的推進(jìn)作用。

　　(1)國(guó)家歷來(lái)重視少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版物的出版發(fā)行。我國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版發(fā)行單位的數(shù)量及其經(jīng)費(fèi)投入、出版物的品種和數(shù)量都是世界上最多的�，F(xiàn)有的扶持措施主要是：少數(shù)民族語(yǔ)言文字圖書(shū)的書(shū)號(hào)使用數(shù)量不限，少數(shù)民族語(yǔ)言文字圖書(shū)使用條碼免收費(fèi)用;設(shè)立用于資助少數(shù)民族語(yǔ)言文字圖書(shū)出版的出版基金;適當(dāng)調(diào)劑少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版社的專(zhuān)業(yè)分工;加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字出版發(fā)行隊(duì)伍的培訓(xùn);建立全國(guó)民族文字出版重點(diǎn)選題規(guī)劃審定委員會(huì)，等等。

　　(2)盲文出版物是專(zhuān)供盲人使用的特殊出版物。這種出版物制作成本高，發(fā)行難度大，虧損嚴(yán)重，國(guó)家必須給予支持，以使盲人有書(shū)可讀，提高文化水平，豐富精神生活。國(guó)家不但以法律規(guī)定“將已經(jīng)發(fā)表的作品改成盲文出版”可以不向著作權(quán)人支付報(bào)酬，而且還對(duì)盲文出版社在投資、補(bǔ)貼、資助等方面給予優(yōu)惠。

　　4.對(duì)在特殊地區(qū)和農(nóng)村發(fā)行出版物實(shí)行優(yōu)惠政策

　　國(guó)家對(duì)在少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村發(fā)行出版物，實(shí)行優(yōu)惠政策。少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村的人均收入較低，購(gòu)買(mǎi)力較弱，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)較少，發(fā)行困難較多。為縮小這些地區(qū)與其他地區(qū)的差距，促進(jìn)這些地區(qū)出版物的發(fā)行，國(guó)家對(duì)這些地區(qū)的出版物發(fā)行實(shí)行了許多優(yōu)惠政策。譬如：對(duì)全國(guó)縣及縣以下的新華書(shū)店和農(nóng)村供銷(xiāo)社銷(xiāo)售出版物的增值稅實(shí)行先征后退的辦法，退還的稅款用于發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè);中國(guó)人民銀行確定，全國(guó)少數(shù)民族縣的新華書(shū)店貸款年利率可享受一定的優(yōu)惠;凡發(fā)往少數(shù)民族省(區(qū))的一般圖書(shū)，其發(fā)行折扣率應(yīng)稍低一些;建立一般圖書(shū)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)基金，主要用于農(nóng)村圖書(shū)的發(fā)行，等等。

　　第8題試題答案：ACDE考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)33：與出版有關(guān)的懲罰措施;國(guó)家有關(guān)出版活動(dòng)的各種法律法規(guī)，是每個(gè)公民和各種組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該嚴(yán)格遵守的。任何個(gè)人和組織機(jī)構(gòu)，如果實(shí)施了違反這些法律法規(guī)的行為，國(guó)家就必須予以懲戒，責(zé)令其依法承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

　　1.擅自從事出版物的出版等活動(dòng)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任�！冻霭婀芾�?xiàng)l例》規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行業(yè)務(wù)，假冒出版單位名稱(chēng)或者偽造、假冒報(bào)紙、期刊名稱(chēng)出版出版物的，由出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照法定職權(quán)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收出版物、違法所得和從事違法活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上 10倍以下的罰款，違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以5萬(wàn)元以下的罰款;侵犯他人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任�！比魏蝹�(gè)人和組織未經(jīng)出版行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，不得從事經(jīng)營(yíng)出版物的業(yè)務(wù)。這種審批制度是出版行政管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容，任何個(gè)人和組織都必須遵守。

　　2.違反關(guān)于出版物禁載內(nèi)容的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任�！冻霭婀芾�?xiàng)l例》明確規(guī)定了禁止出版物刊載的內(nèi)容，同時(shí)列出了違反規(guī)定的具體行為及其實(shí)施者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　(1)違規(guī)的具體行為包括：

　�、俪霭�、進(jìn)口含有該條例第二十六條和第二十七條禁止內(nèi)容的出版物。

　�、诿髦�或者應(yīng)知出版物含有該條例第二十六條和第二十七條禁止內(nèi)容而印刷復(fù)制、發(fā)行。

　�、勖髦�或者應(yīng)知他人出版含有該條例第二十六條和第二十七條禁止內(nèi)容的出版物而向其出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱(chēng)、書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱(chēng)、刊號(hào)。

　　(2)違規(guī)行為實(shí)施者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是：

　�、儆猩鲜鲂袨橹�一者，由出版行政部門(mén)進(jìn)行處罰：責(zé)令限期停業(yè)整頓，沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　②有上述行為之一并且情節(jié)嚴(yán)重而觸犯刑律者，由人民法院對(duì)行為人依法定罪量刑。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》，與這些行為相關(guān)的罪名有：煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，煽動(dòng)民族仇恨和民族歧視罪，歧視、侮辱少數(shù)民族罪，損害他人商業(yè)信譽(yù)、聲譽(yù)罪，侮辱罪，誹謗罪，制作、販賣(mài)、傳播淫穢制品罪，等等。

　　3.非法出版中學(xué)小學(xué)教科書(shū)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版、印刷、發(fā)行單位出版、印刷、發(fā)行未經(jīng)依法審定的中學(xué)小學(xué)教科書(shū)，或者非依照該條例規(guī)定確定的單位從事中學(xué)小學(xué)教科書(shū)的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，由出版行政部門(mén)沒(méi)收出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　4.出版單位出賣(mài)書(shū)號(hào)等應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任�！冻霭婀芾�?xiàng)l例》規(guī)定：“出版單位出售或者以其他形式轉(zhuǎn)讓本出版單位的名稱(chēng)、書(shū)號(hào)、刊號(hào)、版號(hào)、版面，或者出租本單位的名稱(chēng)、刊號(hào)的，由出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的出版物、違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額1萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額5倍以上10倍以下的罰款;違法經(jīng)營(yíng)額不足1萬(wàn)元的，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。”

　　5.擅自舉辦境外出版物展覽應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。出版或者發(fā)行單位未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦各種境外出版物展覽，由出版行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收出版物、違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。

　　6.其他違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。根據(jù)《出版管理?xiàng)l例》規(guī)定，有下列違法行為之一的，由出版行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令限期停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

　　(1)出版單位變更原登記事項(xiàng)，未依照國(guó)家規(guī)定到出版行政部門(mén)辦理審批、變更登記手續(xù)。

　　(2)出版單位未將其年度出版計(jì)劃和重大選題上報(bào)備案。

　　(3)出版單位未依照國(guó)家規(guī)定送交出版物樣本。

　　7.對(duì)出版行政工作人員違法行為的懲戒。各級(jí)出版行政部門(mén)的工作人員在履行職權(quán)、開(kāi)展管理活動(dòng)中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真負(fù)責(zé)，公正無(wú)私，不得濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，否則將受到行政處分或刑事處罰�！冻霭婀芾�?xiàng)l例》對(duì)此專(zhuān)列條文，明確規(guī)定：“出版行政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者其他好處，批準(zhǔn)不符合法定設(shè)立條件的出版、印刷或者復(fù)制、進(jìn)口、發(fā)行單位，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法關(guān)于受賄罪、濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的，給予降級(jí)或者撤職的行政處分。”

　　刑事處罰由人民法院根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯罪的規(guī)定，依法定罪量刑。行政處分由有關(guān)行政機(jī)關(guān)根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員管理暫行條例》的規(guī)定，依照法定權(quán)限和程序作出;行政處分的等級(jí)分為警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。

　　第9題試題答案：CDE考點(diǎn)：☆☆☆☆☆考點(diǎn)2：出版物成本的總體構(gòu)成;

　　出版物的全部成本由直接成本、間接成本和期間費(fèi)用構(gòu)成，如下圖所示： ☆☆☆☆考點(diǎn)5：期間費(fèi)用;

　　期間費(fèi)用是指一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的不能直接歸屬于某個(gè)特定產(chǎn)品的成本而必須從當(dāng)期收入中扣除的費(fèi)用。就是說(shuō)，這些費(fèi)用在會(huì)計(jì)處理時(shí)一般不直接計(jì)入產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，而是一次性在當(dāng)期收入中直接扣除，但在預(yù)測(cè)或者核算某一出版物品種的成本時(shí)，卻應(yīng)該將它們按一定方式分?jǐn)傆?jì)入。

　　期間費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用。

　　1.管理費(fèi)用

　　這是指出版單位行政管理部門(mén)為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的各種費(fèi)用。譬如：行政管理部門(mén)人員的工資和工資性支出、辦公費(fèi)，由出版單位統(tǒng)一負(fù)擔(dān)的職工福利費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、社會(huì)統(tǒng)籌費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，會(huì)議費(fèi)、圖書(shū)資料費(fèi)、差旅費(fèi)，固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，提取的出版單位資產(chǎn)損失準(zhǔn)備，相關(guān)稅金(主要是以財(cái)產(chǎn)稅為主的房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、土地增值稅、印花稅等)，訴訟費(fèi)，無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，等等。

　　2.財(cái)務(wù)費(fèi)用

　　這是指出版單位為籌集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用。譬如：為貸款、發(fā)行債券等資金籌措活動(dòng)而支出的利息，外匯業(yè)務(wù)的匯兌損失，支付給金融機(jī)構(gòu)的手續(xù)費(fèi)，等等。

　　3.營(yíng)業(yè)費(fèi)用

　　營(yíng)業(yè)費(fèi)用又稱(chēng)“銷(xiāo)售費(fèi)用”，是指出版單位為出版物發(fā)行過(guò)程中各種活動(dòng)支付的費(fèi)用。譬如：發(fā)行部門(mén)人員的工資、工資性支出、辦公費(fèi)，發(fā)行部門(mén)的會(huì)議費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，宣傳推廣費(fèi)、展覽費(fèi)，包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)和呆滯損失，等等。

　　第10題試題答案：ABDE考點(diǎn)： ☆☆☆考點(diǎn)4：選題報(bào)告的內(nèi)容;

　　選題報(bào)告一般包括以下幾方面的內(nèi)容：

　　1.選題名稱(chēng)。選題名稱(chēng)一般是一個(gè)。如果有幾個(gè)名稱(chēng)可供選擇，可以一一開(kāi)列出來(lái);如果一時(shí)難以確定，可以先列暫名，但不能空缺。

　　2.提出選題的原因、依據(jù)及目的。要說(shuō)明為什么提出這個(gè)選題，希望達(dá)到什么目的，有哪些客觀依據(jù)。

　　3.選題價(jià)值。簡(jiǎn)析選題的學(xué)術(shù)價(jià)值(或文化價(jià)值)和出版價(jià)值。

　　4.選題醞釀或形成的過(guò)程。如有的選題是在有關(guān)會(huì)議上提出的，有的是由某個(gè)作者或某一單位提出的，也有的是在日常的學(xué)習(xí)和工作中受到啟發(fā)后提出的，這些都可以寫(xiě)明。

　　5.選題的內(nèi)容及形式設(shè)想。要概括地說(shuō)明內(nèi)容的大致范圍和重點(diǎn)，寫(xiě)作的體裁以及篇幅、成品的物質(zhì)形態(tài)等情況。對(duì)于成套書(shū)或以多種媒體形式出版的立體化出版方案，還應(yīng)列出該成套書(shū)或該出版方案的具體組成以及其中每種書(shū)或每種媒體形式的名稱(chēng)和結(jié)構(gòu)組成。

　　6.讀者對(duì)象。有的選題從題名上即可知道讀者對(duì)象，如《小學(xué)生字典》、《中學(xué)地理教師手冊(cè)》等;有的選題則不然，是專(zhuān)為某一職業(yè)或某一專(zhuān)業(yè)的讀者服務(wù)的，選題報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明。

　　7.擬請(qǐng)的作者。應(yīng)根據(jù)選題的要求提出擬請(qǐng)哪個(gè)(或哪些)作者(著者或譯者、編纂者等，下同)寫(xiě)作(或翻譯、編纂等，下同)的設(shè)想，并簡(jiǎn)要介紹作者的情況，如學(xué)術(shù)水平、寫(xiě)作能力等。需要多人合作或幾個(gè)單位合作的，都要一一寫(xiě)清楚。

　　8.與同類(lèi)出版物的比較。要通過(guò)與同類(lèi)出版物的比較分析，提出該選題在內(nèi)容上、表達(dá)形式上有什么新特點(diǎn)，尤其是知識(shí)普及類(lèi)讀物很容易重復(fù)，更應(yīng)寫(xiě)明特點(diǎn)。

　　9.時(shí)間安排。要根據(jù)該選題難易程度估計(jì)交稿時(shí)間、發(fā)稿時(shí)間和出版時(shí)間等，并在報(bào)告中寫(xiě)明。

　　10.效益預(yù)測(cè)。包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的預(yù)測(cè)以及相關(guān)的印數(shù)估計(jì)、成本測(cè)算等。

　　11.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)建議。一些大型書(shū)、重點(diǎn)書(shū)的選題報(bào)告中，還可寫(xiě)明編輯對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的建議，如不同階段的圖書(shū)宣傳要求和方式，營(yíng)銷(xiāo)的策略等。

　　12.其他方面情況。對(duì)某些選題，如翻譯作品、古籍整理類(lèi)選題，還應(yīng)在選題報(bào)告中補(bǔ)充有關(guān)的情況。譬如，翻譯作品的選題，要注意說(shuō)明原著的主要內(nèi)容及其中是否發(fā)現(xiàn)有政治性問(wèn)題，介紹原著作者的情況、該書(shū)在國(guó)外出版后的反映以及國(guó)內(nèi)同行專(zhuān)家對(duì)該書(shū)價(jià)值的評(píng)估;還要寫(xiě)明譯者的簡(jiǎn)況，包括譯者的業(yè)務(wù)水平和試譯稿的質(zhì)量;若己有譯本出版的，則要寫(xiě)明復(fù)譯的特點(diǎn)。古籍整理類(lèi)選題，要寫(xiě)明�？钡那闆r及所據(jù)的版本，寫(xiě)明是否有注釋或解題和說(shuō)明，還可寫(xiě)上原作者簡(jiǎn)介、何人作注等內(nèi)容。

　　選題報(bào)告的上述內(nèi)容，因具體選題的不同而可詳可略，其順序也并非固定不變，也不是只有一種格式，但一般都要有所反映。