2、貨幣政策工具

　　貨幣政策工具是中央銀行為達到貨幣政策目標而采取的手段。貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。在過去較長時期內，中國貨幣政策以直接調控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計劃等工具。1998年以后，主要采取間接貨幣政策工具調控貨幣供應總量�，F(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款準備金、再貸款與再貼現(xiàn)、利率政策、匯率政策和窗口指導等。2013年11月6日央行網站新增“常備借貸便利(SLF)”欄目，并正式發(fā)布今年常備借貸便利開展情況，標志著這一新的貨幣政策工具的正式使用。

　　簡介

　　貨幣政策工具是中央銀行為達到貨幣政策目標而采取的手段。根據《中國人民銀行法》第三條規(guī)定，中國貨幣政策最終目標為“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進經濟的增長。”貨幣政策工具分為一般性工具和選擇性工具。一般性貨幣政策工具包括公開市場操作、存款準備金和再貼現(xiàn);選擇性貨幣政策工具包括貸款規(guī)�？刂啤⑻胤N存款、對金融企業(yè)窗口指導等。一般性貨幣政策工具多屬于間接調控工具，選擇性貨幣政策工具多屬于直接調控工具。在過去較長時期內，中國貨幣政策以直接調控為主，即采取信貸規(guī)模、現(xiàn)金計劃等工具。1998年以后，取消了貸款規(guī)�？刂�，主要采取間接貨幣政策工具調控貨幣供應總量。現(xiàn)階段，中國的貨幣政策工具主要有公開市場操作、存款準備金、再貸款與再貼現(xiàn)、常備借貸便利、利率政策、匯率政策、道義勸告和窗口指導等。

　　概述

　　為實現(xiàn)其最終目標有一個傳導機制，并有一個時間過程，一般是：中央銀行運用貨幣政策工具——操作目標——中介目標——最終目標。也就是中央銀行通過貨幣政策工具的運作，影響商業(yè)銀行等金融機構的活動，進而影響貨幣供應量，最終影響國民經濟宏觀經濟指標。

　　中國貨幣政策的操作指標主要監(jiān)控基礎貨幣、銀行的超額儲備率和銀行間同業(yè)拆借市場利率、銀行間債券市場的回購利率;中介指標主要監(jiān)測貨幣供應量和以商業(yè)銀行貸款總量、貨幣市場交易量為代表的信用總量。

　　種類

　　根據貨幣政策工具的調節(jié)職能和效果來劃分，貨幣政策工具可分為以下四類：

　　常規(guī)工具

　　或稱一般性貨幣政策工具。指中央銀行所采用的、對整個金融系統(tǒng)的貨幣信用擴張與緊縮產生全面性或一般性影響的手段，是最主要的貨幣政策工具，包括：

　　①存款準備金制度

　�、谠儋N現(xiàn)政策

　�、酃�開市場業(yè)務

　　被稱為中央銀行的“三大法寶”。主要是從總量上對貨幣供應量和信貸規(guī)模進行調節(jié)。

　　選擇工具

　　是指中央銀行針對某些特殊的信貸或某些特殊的經濟領域而采用的工具，以某些個別商業(yè)銀行的資產運用與負債經營活動或整個商業(yè)銀行資產運用也負債經營活動為對象，側重于對銀行業(yè)務活動質的方面進行控制，是常規(guī)性貨幣政策工具的必要補充，常見的選擇性貨幣政策工具主要包括：

　�、傧�費者信用控制;

　�、谧C券市場信用控制;

　�、鄄粍赢a信用控制;

　�、軆�(yōu)惠利率;

　�、萏胤N存款

　　補充工具

　　其它政策工具，除以上常規(guī)性、選擇性貨幣政策工具外，中央銀行有時還運用一些補充性貨幣政策工具，對信用進行直接控制和間接控制。包括：

　　①信用直接控制工具，指中央銀行依法對商業(yè)銀行創(chuàng)造信用的業(yè)務進行直接干預而采取的各種措施，主要有信用分配、直接干預、流動性比率、利率限制、特種貸款;

　�、谛庞瞄g接控制工具，指中央銀行憑借其在金融體制中的特殊地位，通過與金融機構之間的磋商、宣傳等，指導其信用活動，以控制信用，其方式主要有窗口指導、道義勸告。