第四章工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理(15-17)

第一節(jié)概述

　　一、招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則(09/10/11/12)

　　1.公開原則。(10/11)即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　【2010-2011】工程項目招標(biāo)投標(biāo)必須具有較高的透明度，以使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，這是( A )原則的要求。

　　A.公開

　　B.公平

　　C.公正

　　D.誠信

　　2.公平原則。即“機(jī)會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。

　　3.公正原則。(09、12)即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。

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　　【2009-2012】招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公選擇中標(biāo)人，這屬于招投標(biāo)要求遵循的( B )原則。

　　A.公開

　　B.公正

　　C.公平

　　D.誠實信用

　　4.誠實信用原則。即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。

　　【2004】招標(biāo)管理中的公平的原則是指(B )。

　　A.工程項目的招標(biāo)要具有較高的透明度——公開原則

　　B.給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會

　　C.按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)選擇中標(biāo)人——公正原則

　　D.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)——誠實信用原則

　　三、工程項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目;

　　(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

　　(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

　　(二)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍

　　國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》中，對《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的(二)、(三)項包括的范圍作了具體規(guī)定;國務(wù)院批準(zhǔn)的《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》中，對《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的(一)項包括的范圍作了具體規(guī)定：

　　(1)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目

　　1)使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額 10%以上的項目;

　　2)使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目。

　　【例題】根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍的是( B )。

　　A.使用預(yù)算資金，并且該資金占控股地位的項目

　　B.使用國有企業(yè)單位資金，并且該資金占主導(dǎo)地位的項目

　　C.使用預(yù)算資金，并且該資金占投資額10%以上的項目

　　D.使用國有事業(yè)單位資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目

　　(2)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目

　　1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款、援助資金的項目;

　　2)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款、援助資金的項目。

　　【例題】根據(jù)《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，屬于必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍的是( BCDE )。

　　A.使用國家對外借款項目——無關(guān)

　　B.使用外國政府貸款項目

　　C.使用國際組織援助資金項目

　　D.使用世界銀行貸款項目

　　E.使用亞洲開發(fā)銀行貸款的項目

　　(3)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標(biāo)的具體范圍

　　1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　2)鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和Al級通用機(jī)場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　3)電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目;

　　5)城市軌道交通等城建項目。

　　【例題】根據(jù)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》，必須招標(biāo)的關(guān)系社會公眾利益和公眾安全的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目是( A )。

　　A.通信信息網(wǎng)絡(luò)項目

　　B.商品住宅項目

　　C.市政工程項目

　　D.社會福利項目