(三)必行進行招標的項目規(guī)模標準

　　上述(1)至(3)項規(guī)定范圍內(nèi)的項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：

　　(1)施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上;

　　(3)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

　　同一項目中可以合并進行的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須招標。

　　【例題】下列不屬于必行進行招標的項目規(guī)模標準的是( D )。

　　A.施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上的

　　B.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上的

　　C.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的

　　D.項目總投資額估算價在3000萬元人民幣以上的

　　工程建設(shè)項目符合上述規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工承包商、貨物供應(yīng)商以及服務(wù)商，任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

　　根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標的項目范圍和規(guī)模標準，不再允許各省、自治區(qū)、直轄市人民政府擴大必須招標的項目范圍或縮小必須招標的規(guī)模標準。

　　【例題】根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》，全國執(zhí)行統(tǒng)一的必須招標的項目范圍和規(guī)模標準，不再允許( A )擴大必須招標的項目范圍或縮小必須招標的規(guī)模標準。

　　A.省級人民政府

　　B.省級發(fā)展改革主管部門

　　C.地市級人民政府

　　D.地市級發(fā)展改革主管部門

　　(四)總承包招標

　　招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)，屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。

　　(五)兩階段招標(17)

　　對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當在第二階段提出。

　　第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。

　　【2017】根據(jù)《中華人民共和國招投標法實施條例》，下列關(guān)于兩階段招標的說法，錯誤的是有( ABD )。

　　A.兩階段招標適用于所有類型的招標項目

　　B.在第一階段招標人應(yīng)向投標人發(fā)出招標文件

　　C.在第一階段招標人應(yīng)要求投標人提交技術(shù)建議

　　D.在第二階段招標人應(yīng)與投標人就技術(shù)建議內(nèi)容進行協(xié)商和討論

　　E.招標文件要求提交投標保證金的，投標人應(yīng)在第二價段按規(guī)定繳納

　　(六)可以不進行招標的項目

　　依法必須進行施工招標的工程建設(shè)項目有下列情形之一的，可以不進行施工招標：

　　(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標;

　　(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(3)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

　　(5)需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

　　(6)國家規(guī)定的其他特殊情形。

　　【例題】關(guān)于工程建設(shè)項目是否必須招標的說法，正確的是( C )。

　　A.使用預(yù)算資金200萬元人民幣以上，并且該資金占投資額10%以上的項目必須進行招標——范圍+規(guī)模，規(guī)模不滿足

　　B.使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金，并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目——范圍+規(guī)模，規(guī)模不滿足

　　C.利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工的建設(shè)工程項目可以不進行招標

　　D.需要采用專利或者專有技術(shù)的建設(shè)工程項目可以不進行招標——“不可替代的”可以不進行招標

　　四、招標事項的審批和核準

　　依法必須進行招標且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的各類工程建設(shè)項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容。增加的招標內(nèi)容包括：(09-10-16)

　　(1)采購活動的具體招標范圍(全部或者部分招標);

　　(2)采購活動擬采用的招標組織形式(委托招標或者自行招標);擬自行招標的，還應(yīng)按規(guī)定報送書面材料;

　　(3)采購活動擬采用的招標方式(公開招標或者邀請招標);國家發(fā)展改革委確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應(yīng)對采用邀請招標的理由作出說明;

　　(4)其他有關(guān)內(nèi)容。

　　按照法律規(guī)定可以不進行招標的工程項目，在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因。

　　經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。

　　項目審批、核準部門在批準項目可行性研究報告或者核準資金申請報告、項目申請報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準的意見。

　　【2016】可行性研究報告中招標內(nèi)容包括(ABCE)。

　　A.擬采用的招標組織形式

　　B.擬采用的招標方式

　　C.重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍

　　D.招標合同價

　　E.項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理的具體招標范圍

　　【2010】實行審批制的項目，在工程項目可行性研究報告中需要列入的與招標有關(guān)的內(nèi)容包括( BDE )。

　　A.項目進行招標的申請和理由

　　B.項目的具體招標范圍

　　C.項目擬公開招標的理由

　　D.項目擬采用的招標方式

　　E.項目擬采用的招標組織形式

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