第二節(jié)　工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和程序

　　一、工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件

　　(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

　　(2)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目;

　　(3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

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　　2.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍

　　(1)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：主要是能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　(2)關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目：供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;科技、教育、文化等項(xiàng)目;體育、旅游等項(xiàng)目;衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　(5)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目的范圍

　　1)使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目;

　　2)使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;

　　3)使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。

　　【例題】(2013真題)下列工程項(xiàng)目中，屬于關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的是(　)。

　　A.自來(lái)水廠項(xiàng)目

　　B.管道運(yùn)輸項(xiàng)目

　　C.新能源項(xiàng)目

　　D.電信樞紐項(xiàng)目

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要是能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目;(3)體育、旅游等項(xiàng)目;(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;(5)商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;(6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。

　　3.必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

　　達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　　(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的;

　　(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)～(3)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小上述規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

　　【例題】(2016真題)下列不屬于必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的是(　)。

　　A.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的

　　B.重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的

　　C.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的

　　D.項(xiàng)目總投資額估算價(jià)在1000萬(wàn)元人民幣以上的

　　『正確答案』D

　　『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件。選項(xiàng)D正確說(shuō)法為“項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的，必須招標(biāo)�！�