4.總承包招標(biāo)

　　招標(biāo)人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。

　　5.兩階段招標(biāo)

　　對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

　　【例題】(2017真題)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，下列關(guān)于兩階段招標(biāo)的說法，錯(cuò)誤的有(　)。

　　A.兩階段招標(biāo)適用于所有類型的招標(biāo)項(xiàng)目

　　B.在第一階段招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)文件

　　C.在第一階段招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)人提交技術(shù)建議

　　D.在第二階段招標(biāo)人應(yīng)與投標(biāo)人就技術(shù)建議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商和討論

　　E.招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)在第二階段按規(guī)定繳納

　　『正確答案』ABD

　　『答案解析』本題考查的是工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、規(guī)模和條件。對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

　　6.可以不進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目

　　依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)：

　　(1)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo);

　　(2)施工主要技術(shù)采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

　　(3)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè);

　　(4)采購人依法能夠自行建設(shè);

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的，并且其他人承擔(dān)將影響施工或者功能配套要求;

　　(6)國家規(guī)定的其他情形。

　　(二)工程項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)具備的條件

　　在招標(biāo)開始前應(yīng)完成的準(zhǔn)備工作和應(yīng)滿足的有關(guān)條件主要有兩項(xiàng)：一是履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)，二是落實(shí)資金來源。

　　二、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序

　　招標(biāo)資格與備案→招標(biāo)方式確定→發(fā)布(送)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書→編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書→資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人→發(fā)放招標(biāo)文件→踏勘現(xiàn)場→投標(biāo)預(yù)備會(答疑會)→投標(biāo)文件的編制與提交→開標(biāo)→組建評標(biāo)委員會→評標(biāo)→招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告及備案→定標(biāo)→簽署合同協(xié)議

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