二、招標(biāo)投標(biāo)管理的法律依據(jù)

　　(一)《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法目的(1)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)(2)提高經(jīng)濟(jì)效益。

　　(3)保證項(xiàng)目質(zhì)量。

　　(4)保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，是《招標(biāo)投標(biāo)法》最直接的立法目的。

　　(二)《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)。但是，不在特別行政區(qū)實(shí)施。

　　二是《招標(biāo)投標(biāo)法》只適用于在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不適用于國(guó)內(nèi)企業(yè)到中華人民共和國(guó)境外投標(biāo)。

　　三是《招標(biāo)投標(biāo)法》作為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的基本法律，在招標(biāo)立法體系中處于最高的地位，行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章等都不得與其相抵觸。

　　2.《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對(duì)象是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，包括工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)行為。

　　3.《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用主體

　　4.關(guān)于招標(biāo)代理制度

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金;(2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量;

　　(3)有符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?/P>

　　實(shí)施招標(biāo)代理時(shí)，工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)與招標(biāo)人簽訂書面委托合同，并按雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)收取代理費(fèi);國(guó)家對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理;

　　不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);

　　未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　歷年考題(12 年)

　　30.關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的說(shuō)法，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在利益關(guān)系

　　B.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的招標(biāo)代理資格

　　C.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專家?guī)烊藛T不能進(jìn)入項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　　D.未經(jīng)招標(biāo)人同意不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)

　　答案：C

　　(11 年)

　　79.工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件主要有( )。

　　A.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所

　　B.有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的相應(yīng)資金

　　C.有能作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的專家?guī)?/P>

　　D.有能編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量

　　E.與國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系

　　答案：ABCD

　　復(fù)習(xí)指導(dǎo)：招投標(biāo)法的適用范圍四個(gè)知識(shí)點(diǎn)，主要是考察招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，8 年考試中考察過(guò)三次，重點(diǎn)掌握，其他三個(gè)知識(shí)，空間效力、適用對(duì)象、適用范圍為考察過(guò)，簡(jiǎn)單掌握。