第一章　概　述

第一節(jié)　工程項(xiàng)目管理

　　一、工程項(xiàng)目

　　(一)工程項(xiàng)目的概念和分類

　　工程項(xiàng)目是指為了形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。

　　了解項(xiàng)目的分類。

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　　【例題1-1】(2013真題)工程項(xiàng)目是為形成特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資的項(xiàng)目，這種投資建設(shè)必定形成(　)。

　　A.無形資產(chǎn) B.固定資產(chǎn)

　　C.其他資產(chǎn) D.流動(dòng)資產(chǎn)

　　【答案】B

　　【解析】工程項(xiàng)目是指為了形成的特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。參見教材P1。

　　【例題1-2】 (2011年真題)下列項(xiàng)目中，能稱為工程項(xiàng)目的有(　)。

　　A.大型國(guó)產(chǎn)新飛機(jī)研制項(xiàng)目

　　B.“神六”發(fā)射項(xiàng)目

　　C.國(guó)家體育場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目

　　D.武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)項(xiàng)目

　　E.國(guó)慶60周年閱兵項(xiàng)目

　　【答案】CD

　　【解析】工程項(xiàng)目是指為了形成的特定的生產(chǎn)能力或使用效能而進(jìn)行投資和建設(shè)，并形成固定資產(chǎn)的各類項(xiàng)目，包含建筑安裝工程和設(shè)備購置。參見教材P1。

　　(二)工程項(xiàng)目的特征

　　1.工程項(xiàng)目的典型特征

　　(1)唯一性

　　(2)一次性(高頻考點(diǎn))

　　每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施都將到達(dá)其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。

　　(3)項(xiàng)目目標(biāo)的明確性

　　(4)項(xiàng)目相關(guān)條件的約束性

　　【例題1-3】(2011年真題)每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的終點(diǎn)，都不是一種持續(xù)不斷的工作。這體現(xiàn)的是工程項(xiàng)目的(　)特征。

　　A.一次性 B.短期性

　　C.唯一性 D.固定性

　　【答案】A

　　【解析】每個(gè)工程項(xiàng)目都有確定的起點(diǎn)和終點(diǎn)，所有工程項(xiàng)目的實(shí)施將達(dá)到其終點(diǎn)，而不是持續(xù)不斷的工作。這體現(xiàn)了項(xiàng)目的一次性。參見教材P1。

　　2.工程項(xiàng)目與一般項(xiàng)目比較，更具復(fù)雜性。

　　①工程項(xiàng)目交易及生產(chǎn)過程的復(fù)雜性。工程項(xiàng)目交易不同于一般商品交易，先交易、后生產(chǎn)。

　�、诠こ添�(xiàng)目組織的復(fù)雜性(涉及利益相關(guān)方)。

　�、酃こ添�(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜性。

　　【例題1-4】(2013年真題)某公司在境外投資建設(shè)的大型水電站項(xiàng)目因當(dāng)?shù)卦�因不得不中止，使公司蒙受巨大損失，可見工程項(xiàng)目具有(　)特征。

　　A.一次性　　　　B.獨(dú)特性

　　C.目標(biāo)的明確性　D.復(fù)雜性

　　【答案】D

　　【解析】工程項(xiàng)目特別是大型工程項(xiàng)目，投資建設(shè)周期長(zhǎng)，影響因素多，有些因素具有不確定性和突發(fā)性，后果嚴(yán)重，從而導(dǎo)致工程項(xiàng)目的復(fù)雜性。參見教材P2。

　　二、工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期及階段劃分(高頻考點(diǎn))

　　工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期的含義(6過程4階段)

　　階段完成標(biāo)志：每個(gè)工程項(xiàng)目階段完成的標(biāo)志是一個(gè)或數(shù)個(gè)可交付成果(有形的)。

　　四個(gè)階段：前期階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

　　1.工程項(xiàng)目前期階段(工程項(xiàng)目策劃和決策階段)

　　主要工作：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估及決策(3研究1決策)。

　　主要任務(wù)：對(duì)工程項(xiàng)目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時(shí)投資、如何實(shí)施等重大問題，進(jìn)行科學(xué)論證和多方案比較。

　　【例題1-5】(2012年真題)下列工作中，屬于工程項(xiàng)目前期階段工作的有(　)。

　　A.項(xiàng)目可行性研究　　　B.項(xiàng)目評(píng)估與決策

　　C.投資機(jī)會(huì)研究　　　　D.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

　　E.項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)

　　【答案】ABC

　　【解析】參見教材P3。

　　2.工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(高頻考點(diǎn))

　　主要工作：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備采購、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。

　　本階段是戰(zhàn)略決策的具體化，很大程度上決定項(xiàng)目實(shí)施的成敗及能否高效率地達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。

　　注意：招投標(biāo)既可能在準(zhǔn)備階段，也可能在實(shí)施階段。

　　【例題1-6】(2013年真題)完成工程項(xiàng)目土地征用工作，屬于項(xiàng)目(　)的任務(wù)。

　　A.準(zhǔn)備階段 B.決策階段

　　C.實(shí)施階段 D.策劃階段

　　【答案】A

　　【解析】工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要工作：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，征地，建設(shè)條件的準(zhǔn)備，設(shè)備采購、工程招標(biāo)及承包商的選定、簽訂承包合同。參見教材P3。

　　3.工程項(xiàng)目實(shí)施階段

　　該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投入要素進(jìn)行組合，形成工程實(shí)物形態(tài)，實(shí)現(xiàn)投資決策目標(biāo)。

　　該階段的主要工作：工程項(xiàng)目施工、聯(lián)動(dòng)試車、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等。

　　特點(diǎn)：工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，管理難度也最大。

　　4.工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段

　　主要工作由業(yè)主單位自行完成或成立專門的項(xiàng)目公司承擔(dān)。

　　經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：經(jīng)營(yíng)和維護(hù)兩大任務(wù)

　　非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目：鑒定、修繕、加固、拆除等活動(dòng)

　　主要工作：工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等。

　　三、工程項(xiàng)目管理的概念及內(nèi)涵

　　工程項(xiàng)目管理是運(yùn)用科學(xué)的理念、程序和方法，采用先進(jìn)的管理技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的系列活動(dòng)。

　　工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵可從主體、客體和環(huán)境三個(gè)維度進(jìn)行分析。

　　(一)工程項(xiàng)目管理的主體

　　工程項(xiàng)目管理主體是一種多主體的管理。

　　工程項(xiàng)目管理按行為主體分為項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。

　　工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是指項(xiàng)目業(yè)主、工程承包單位和項(xiàng)目管理服務(wù)單位，對(duì)工程項(xiàng)目投資建設(shè)活動(dòng)實(shí)施的管理。

　　工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理按管理階段分為：項(xiàng)目前期階段的策劃和決策管理，建設(shè)準(zhǔn)備階段的勘察、設(shè)計(jì)、采購、融資管理，建設(shè)實(shí)施階段的施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收管理，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段的總結(jié)評(píng)價(jià)管理;按管理層面分為：項(xiàng)目決策層管理、項(xiàng)目執(zhí)行層管理;按管理要素分為：資源、人力、資金、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康、安全、環(huán)保等管理。工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理主要是通過建立和運(yùn)行科學(xué)的管理體系實(shí)現(xiàn)。

　　工程項(xiàng)目外部管理主要是指各級(jí)政府部門按職能分工，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的行政管理。外部管理方式和內(nèi)容因投資主體不同而不同，主要是從工程項(xiàng)目的外部性影響和約束方面進(jìn)行管理。

　　業(yè)主方的項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的核心。

　　(二)工程項(xiàng)目管理的客體

　　工程項(xiàng)目投資建設(shè)周期內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)和內(nèi)容是工程項(xiàng)目管理的客體。

　　業(yè)主：全過程所涉及的全部工作。

　　承包商：承包工程項(xiàng)目的范圍。

　　設(shè)計(jì)方：工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目的范圍。

　　(三)工程項(xiàng)目管理的環(huán)境

　　分為內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

　　工程項(xiàng)目管理必須考慮的影響因素：

　　1.上層組織的影響

　　2.社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、政治、法律等方面的影響

　　3.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程的約束