第四節(jié) 工程項(xiàng)目貨物招投標(biāo)工作

　　一、貨物招標(biāo)應(yīng)遵循的原則

　　(1)質(zhì)量保證原則

　　招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，符合設(shè)計(jì)文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。

　　(2)安全保證原則

　　招標(biāo)采購的貨物必須保證安全，在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過程中，要保證人身和財(cái)產(chǎn)的絕對安全。

　　(3)進(jìn)度保證原則

　　采購的貨物要按期到貨。

　　(4)經(jīng)濟(jì)原則

　　保證質(zhì)量的前提下，貨物必須遵守低成本、低價(jià)格、使用時(shí)低消耗的原則;每種貨物的購置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過計(jì)劃安排的投資額。

　　(5)國產(chǎn)化原則

　　【例7—11】(2011真題)招標(biāo)采購的貨物必須符合規(guī)定的技術(shù)性能要求，這是( )原則的要求。

　　A.國產(chǎn)化 B.經(jīng)濟(jì)保證 C.進(jìn)度保證 D.質(zhì)量保證

　　【答案】D

　　【解析】招標(biāo)采購的貨物必須符合規(guī)定的技術(shù)性能要求，這是質(zhì)量保證原則的要求。參見教材P168。

　　二、貨物招標(biāo)的一般規(guī)定

　　依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)具備下列條件才可進(jìn)行貨物招標(biāo)：

　　1.招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;

　　2.按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)的，已審批、核準(zhǔn)或備案;

　　3.有相應(yīng)資金或資金來源已落實(shí); 4.能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。

　　三、招標(biāo)方式和招標(biāo)公告(投標(biāo)邀請書)

　　貨物招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：

　　(1)貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的;

　　(2)涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的;

　　(3)擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的;

　　(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。

　　國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn);地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。 招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

　　(1)招標(biāo)人的名稱和地址;

　　(2)招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來源;

　　(3)交貨的地點(diǎn)和時(shí)間;

　　(4)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間;

　　(5)對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;

　　(6)提交資格預(yù)審申請書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期;

　　(7)對投標(biāo)人的資格要求。

　　四、資格審查

　　資格預(yù)審一般適用于潛在投標(biāo)人較多或者大型、技術(shù)復(fù)雜貨物的公開招標(biāo)，以及需要公開選擇潛在投標(biāo)人的邀請招標(biāo)。資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審一般在評標(biāo)過程中的初步評審開始時(shí)進(jìn)行。 了解資格預(yù)審文件包含的內(nèi)容。

　　資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人不足3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行資格預(yù)審。 對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。