三、投標(biāo)申請人資格審查

　　(一)資格審查方式、內(nèi)容及結(jié)果

　　1.資格審查的方式

　　資格審查方式可分為資格預(yù)審和資格后審：資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

　　2.資格審查內(nèi)容

　　(1)具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;

　　(2)具有履行合同的能力;

　　(3)沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);

　　(4)最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問題;

　　(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　資格審查的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)事先載明，招標(biāo)人不得改變資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。

　　3.資格審查結(jié)果

　　資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo);資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)被作為廢標(biāo)處理。

　　(二)資格預(yù)審

　　在招標(biāo)活動中，招標(biāo)人經(jīng)常采用的是資格預(yù)審方式。實(shí)施資格預(yù)審的目的是為保證參與投標(biāo)的單位具備相應(yīng)的資格條件，確保工程招標(biāo)人選擇到滿意的投標(biāo)申請人實(shí)施工程建設(shè)。

　　1.資格預(yù)審的優(yōu)點(diǎn)

　　2.資格預(yù)審的適用范圍

　　資格預(yù)審適用于公開招標(biāo)或部分邀請招標(biāo)的土建工程、交鑰匙工程、技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等。

　　3.資格預(yù)審的程序

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的時間、地點(diǎn);自資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。

　　(三)資格后審

　　對于一些工期要求比較緊，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的項(xiàng)目，為了爭取早日開工，可不進(jìn)行資格預(yù)審，而進(jìn)行資格后審。

　　在開標(biāo)以后，評標(biāo)委員會應(yīng)首先對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，淘汰不合格的投標(biāo)人，對其投標(biāo)文件不予評審，作廢標(biāo)處理。