第十一章 “十三五”時(shí)期的發(fā)展任務(wù)和重大舉措

第一節(jié) 培育持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力

　　一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

　　(一)強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用

　　發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。

　　【例題】國(guó)家“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要提出，要強(qiáng)化( D )在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的引領(lǐng)作用。

　　A.大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 B.體制機(jī)制創(chuàng)新

　　C.思想方法創(chuàng)新 D.科技創(chuàng)新

　　1.推動(dòng)戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域創(chuàng)新突破。堅(jiān)持戰(zhàn)略和前沿導(dǎo)向，集中支持事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，更加重視原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

　　2.優(yōu)化創(chuàng)新組織體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用。

　　3.提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力

　　4.打造區(qū)域創(chuàng)新高地。支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

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　　【例題】打造區(qū)域創(chuàng)新高地是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施，國(guó)家提出支持( A )建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　A.北京、上海 B.上海、深圳

　　C.武漢、上海 D.深圳、杭州

　　(二)深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

　　1.建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)

　　2.全面推進(jìn)眾創(chuàng)眾包眾扶眾籌

　　(三)構(gòu)建激勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制

　　形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的體制機(jī)制。

　　1.深化科技管理體制改革

　　擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，實(shí)行中長(zhǎng)期目標(biāo)導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更加注重研究質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　2.完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制

　　實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，全面下放創(chuàng)新成果處置權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，支持科研人員兼職和離崗轉(zhuǎn)化科技成果。建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵(lì)。

　　3.構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系

　　增加財(cái)政科技投入，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益和共性關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　【例題】國(guó)家提出構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系，在“十三五”期間增加財(cái)政科技投入，其重點(diǎn)支持的研究領(lǐng)域有( ABC )。

　　A.基礎(chǔ)前沿 B.社會(huì)公益

　　C.共性關(guān)鍵技術(shù) D.新材料

　　E.節(jié)能

　　(四)實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

　　保障人才以知識(shí)、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配。

　　(五)拓展發(fā)展動(dòng)力新空間

　　1.促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

　　2.擴(kuò)大有效投資

　　更好發(fā)揮社會(huì)投資主力軍作用。充分發(fā)揮政府投資的杠桿撬動(dòng)作用。

　　【例題】擴(kuò)大有效投資是“十三五”時(shí)期拓展發(fā)展動(dòng)力新空間的重要途徑，需要充分發(fā)揮政府投資的( C )作用。

　　A.全面引領(lǐng)

　　B.主力軍

　　C.杠桿撬動(dòng)

　　D.激勵(lì)

　　3.培育出口新優(yōu)勢(shì)

　　加快培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的對(duì)外經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。