第二節(jié) 投資項目管理制度

　　一、項目法人責任制

　　(一)實行項目法人責任制的目的

　　建立投資責任約束機制，規(guī)范項目法人的行為，明確其責、權(quán)、利，提高投資效益。

　　(二)項目法人責任制的適用范圍

　　國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。

　　【例題】《關(guān)于實行建設項目法人責任制的暫行規(guī)定》明確指出，國有單位經(jīng)營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建( C )。

　　A.項目部 B.投資主管部門

　　C.項目法人 D.項目監(jiān)理部

　　(三)項目法人的設立及職責

　　項目可行性研究報告經(jīng)批準后，正式成立項目法人。

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　　二、項目資本金制度

　　(一)適用范圍

　　國務院規(guī)定，對各種經(jīng)營性投資項目，包括國有單位的基本建設、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項目和集體投資項目，試行資本金制度。

　　公益性投資項目不實行資本金制度。

　　【例題】根據(jù)《關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目試行資本金制度的通知》，下列投資項目中，不實行資本金制度的是( D )。

　　A.保障性住房項目 B.軌道交通項目

　　C.電力建設項目 D.公益性投資項目

　　(二)投資項目資本金的含義

　　投資項目資本金，是指在投資項目總投資中，由投資者認繳的出資額，對投資項目來說是非債務性資金，項目法人不承擔這部分資金的任何利息和債務;投資者可按其出資的比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其出資，但不得以任何方式抽回。

　　作為計算資本金基數(shù)的總投資，是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。

　　【例題】關(guān)于投資項目資本金制度的說法，正確的是( B )。

　　A.所有投資項目都實行資本金制度

　　B.資本金是投資者認繳的非債務性資金

　　C.資本金是投資者從市場籌措的債務性資金

　　D.各類投資項目實行統(tǒng)一的資本金比例

　　(三)投資項目資本金的出資方式

　　(1)出資方式。投資項目資本金可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的 20%，國家對采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。

　　【例題】一般情況下,以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的

　　( C )。

　　A.5%B.10%

　　C.20%D.50%

　　(四)投資項目資本金的比例規(guī)定

　　(1)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行：——絕大部分為 20%

　　——城市和交通基礎(chǔ)設施項目：城市軌道交通項目由 25%調(diào)整為 20%，港口、沿海及內(nèi)河航運、機場項目由 30%調(diào)整為 25%，鐵路、公路項目由 25%調(diào)整為 20%。

　　——房地產(chǎn)開發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房項目維持 20%不變，其他項目由 30%調(diào)整為 25%。

　　——產(chǎn)能過剩行業(yè)項目：鋼鐵、電解鋁項目維持 40%不變，水泥項目維持 35%不變，煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、多晶硅項目維持 30%不變。

　　——其他工業(yè)項目：玉米深加工項目由 30%調(diào)整為 20%，化肥(鉀肥除外)項目維持 25%不變。

　　——電力等其他項目維持 20%不變。

　　【例題】目前，我國保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例是( D )。

　　A.35% B.30%

　　C.25% D.20%

　　(五)投資項目資本金的其他管理規(guī)定

　　試行資本金制度的投資項目，在可行性研究報告中要就資本金籌措情況做出詳細說明。