第二節(jié) 規(guī)劃編制的一般程序

　　一、規(guī)劃編制的前期工作

　　■時(shí)間：

　　□新規(guī)劃期前兩年

　　■工作規(guī)范

　　□國家級專項(xiàng)規(guī)劃-擬訂規(guī)劃編制工作方案

　　□需由國務(wù)院批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃-擬訂年度編制計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)

　　□跨省級區(qū)域規(guī)劃，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)省級政府提出申請，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)

　　□編制規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)，列入部門預(yù)算

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　　一、規(guī)劃編制的前期工作

　　■前期課題研究的主要任務(wù)

　　□對目前規(guī)劃進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)

　　□對新規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行研究，提出基本思路設(shè)想

　　■前期課題研究單位

　　□通過招標(biāo)或其他競爭方式選擇

　　二、規(guī)劃的編制

　　■決策主體

　　□國家總體規(guī)劃-中共中央做出

　　□省、市、縣級總體規(guī)劃-由省、市、縣黨委做出

　　□專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃-由相應(yīng)級別的政府做出

　　■社會(huì)參與的意義

　　□規(guī)劃是社會(huì)各界的共識，反映市場經(jīng)濟(jì)要求

　　□保證規(guī)劃制定和實(shí)施的社會(huì)參與，是保證規(guī)劃科學(xué)性、有效性的前提

　　■公眾參與制度

　　□公眾-公布規(guī)劃草案或舉行聽證會(huì)，聽取公眾意見

　　□人大、政協(xié)-發(fā)展改革部門在將草案提交本級政府審定前，要聽取本級人大、政協(xié)的意見

　　□專家-專家論證制度