第二節(jié)　財政管理制度

　　一、財政支出的分類與主要內(nèi)容

　　財政支出也稱公共財政支出，是指在市場經(jīng)濟條件下，政府為提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，滿足社會共同需要而對財政資金進行分配和使用的過程。

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師QQ群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　支出的分類：

　　財政支出的經(jīng)濟性質(zhì)分類

　　購買性支出是指政府按照等價交換原則購買商品和勞務(wù)，以便向公眾提供各種公共產(chǎn)品和服務(wù)的支出。

　　轉(zhuǎn)移性支出指政府單方面把部分收入的所有權(quán)無償轉(zhuǎn)移出去的支出。它包括各項財政補貼支出、社會保障支出、國債的利息支出等。

　　政府對財政支出的控制能力分類

　　不可控制性支出是指受法律、法規(guī)約束，必須按時、如數(shù)支付的剛性支出。不可控制性支出一般包括兩種情況，一是個人享受的最低收入保障和社會保障;二是政府遺留義務(wù)和以前年度設(shè)置的固定支出項目。

　　可控制性支出是指不受法律和契約約束，可由政府部門根據(jù)每個預(yù)算年度的需要分別決定或加以增減的、具有一定彈性的支出。

　　二、財政收入的主要來源

　　財政收入的內(nèi)容包括：稅收收入、非稅收入和國債。

　　(一)稅收收入

　　稅收是財政收入的主要來源，我國稅收收入占財政收入的90%左右。

　　(二)非稅收入

　　(1)行政事業(yè)性收費，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團體及其他組織根據(jù)法律等有關(guān)規(guī)定，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過程中，按照成本補償和非營利原則向特定服務(wù)對象收取的費用。

　　(2)政府性基金，是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律等規(guī)定，為支持某項特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。

　　主管部門集中收入：事業(yè)單位收入。

　　(3)國有資源有償使用收入;

　　(4)國有資產(chǎn)有償使用收入;

　　(5)國有資本經(jīng)營收入;

　　(6)彩票公益金;

　　(7)罰沒收入;

　　(8)以政府名義接受的捐贈收入;

　　(9)主管部門集中收入;

　　(10)政府財政資金產(chǎn)生的利息收入。

　　速記：三國罰沒捐贈的彩票，主管部門集中收取利息!

　　【2012考題】各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)等規(guī)定，為支持某項特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金，稱為(　)。

　　A.政府性基金收入

　　B.主管部門集中收入

　　C.國有資本經(jīng)營收入

　　D.國有資源有償使用收入

　　『正確答案』A

　　『答案解析』本題考查的是財政收入的主要來源。政府性基金，是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律等規(guī)定，為支持某項特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項用途的財政資金。參見教材P100。

　　【2014考題】在我國財政收入分類中，非稅收入包括(　)。

　　A.彩票公益金

　　B.行政事業(yè)性收費

　　C.政府債券收入

　　D.政府性基金

　　E.國有資源有償使用收入

　　『正確答案』ABDE

　　『答案解析』本題考查的是財政收入的主要來源。選項C政府債券收入不屬于非稅收入。參見教材P100。