第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)書

　　企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)書，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。

第一節(jié) 概述

　　【考試大綱要求】

　　㈠項(xiàng)目申請(qǐng)書的作用和分類

　�、骓�(xiàng)目申請(qǐng)書的編制要求

　�、珥�(xiàng)目申請(qǐng)書與可行性研究報(bào)告的關(guān)系和區(qū)別

　　加入中華考試網(wǎng)咨詢工程師群：575108982 獲取更多學(xué)習(xí)資料 

　　【內(nèi)容講解】

　　一、項(xiàng)目申請(qǐng)書的定義和作用

　　項(xiàng)目申請(qǐng)書是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報(bào)政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報(bào)送的項(xiàng)目論證報(bào)告。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)書的作用，是從政府公共管理的角度，回答項(xiàng)目建設(shè)的外部性、公共性事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等(唯利升重共榮)，為核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。

　　二、項(xiàng)目申請(qǐng)書的編制分類

　　項(xiàng)目申請(qǐng)書主要分為：企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書、外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)書、境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)書。

　�、逼髽I(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書

　　企業(yè)投資項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)包括：①項(xiàng)目單位情況;②擬建項(xiàng)目情況;③資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;④經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

　　項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)附以下文件：①城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的選址意見書(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目);②國(guó)土資源(海洋)行政主管部門出具的用地(用海)預(yù)審意見(不涉及新增用地，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行改擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地預(yù)審，但需提供已有土地使用權(quán)證);③屬于重特大項(xiàng)目范圍的，還應(yīng)附送環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件;④根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。

　�、餐馍掏顿Y項(xiàng)目申請(qǐng)書

　　外商投資項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)包括：①項(xiàng)目及投資方情況;②資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析;③經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析。

　�、尘惩馔顿Y項(xiàng)目申請(qǐng)書

　　根據(jù)不同情況分別實(shí)行核準(zhǔn)和備案管理。實(shí)行核準(zhǔn)制管理的境外投資項(xiàng)目，需報(bào)送境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)書。

　　境外投資項(xiàng)目申請(qǐng)書應(yīng)包括：①項(xiàng)目基本情況;②投資主體情況;③項(xiàng)目背景、必要性、投資環(huán)境分析：④項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容;⑤項(xiàng)目投融資方案分析;⑥項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析。

　　【例】對(duì)于內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)書時(shí)應(yīng)附送的文件有()。

　　A.污水處理企業(yè)接納項(xiàng)目產(chǎn)生的污水的意見書

　　B.城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見

　　C.國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見

　　D.項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的意向協(xié)議

　　E.環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見

　　【答案】CE

　　三、項(xiàng)目申請(qǐng)書的編制依據(jù)