答案部分

　　一、單項選擇題

　　1、

　　【正確答案】 B

　　【答案解析】 本題考查的是物有所值與財政承受能力論證。每一年度全部政府和社會資本合作項目需要從預算中安排的支出責任，占一般公共預算支出比例應當不超過10%。參見教材P190。

　　2、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查的是實施方案編制內(nèi)容的項目概況。區(qū)分新建和存量項目，以項目是否通過竣工驗收為界限。參見教材P167。

　　3、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查的是風險的識別與分配。項目建設期，由于原材料上漲所引起的價格上漲建議由社會資本承擔。參見教材P171。

　　4、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查的是風險識別與分配。PPP模式中，不可抗力風險應該由雙方共同承擔。參見教材P171。

　　5、

　　【正確答案】 D

　　【答案解析】 本題考查的是項目運作方式。轉讓-運營-移交(TOT)是指政府將存量資產(chǎn)所有權有償轉讓給社會資本或項目公司，并由其負責運營、維護和用戶服務，合同期滿后資產(chǎn)及其所有權等移交給政府的項目運作方式。參見教材P172。

　　6、

　　【正確答案】 A

　　【答案解析】 本題考查的是PPP項目實施方案的項目交易結構。政府付費主要針對本身不具備向使用者收費基礎的非經(jīng)營性項目(純公益性項目)，例如市政道路、市政綠化項目等。該類項目一般由社會資本投資建設，并按照合同約定在合作期內(nèi)負責日常維護，政府則按照事先約定的績效考核辦法定期對其維護質(zhì)量進行考核，并按考核結果以政府付費的形式向社會資本購買其為社會提供的公共基礎設施及服務。選項B、D屬于使用者付費+可行性缺口補助;選項C屬于使用者付費。參見教材P174。

　　7、

　　【正確答案】 A

　　【答案解析】 本題考查的是物有所值與財政承受能力論證。定性評價指標包括全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創(chuàng)新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性等六項基本評價指標，以及根據(jù)具體情況設置的補充指標。參見教材P186。

　　8、

　　【正確答案】 A

　　【答案解析】 本題考查的是PPP項目實施方案的合同體系。政府和社會資本投資人的合同體系是前期策劃和決策的重點，需要對雙方合作的核心邊界條件，項目全生命周期不同階段各方的權利、義務等進行約定，主要包括以下內(nèi)容：權利義務邊界、交易條件邊界、履約保障邊界、調(diào)整銜接邊界、項目前期、項目建設實施、項目驗收管理、項目運營和服務、項目移交、政府的權利和義務、社會資本(項目公司)的權利和義務。參見教材P176。

　　9、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查的是實施方案的作用及與項目前期工作的關系。實施方案的編制是在項目前期工作成果的基礎上，進一步對政府和社會資本合作項目合作的交易結構、合作邊界、投融資模式、監(jiān)管等主要內(nèi)容進行充分論證。參見教材P164。

　　10、

　　【正確答案】 C

　　【答案解析】 本題考查的是PPP項目實施方案的項目交易結構。選項AB屬于使用者付費，選項D屬于政府付費。參見教材P174。

　　二、多項選擇題

　　1、

　　【正確答案】 BDE

　　【答案解析】 本題考查的是政府和社會資本合作(PPP)的含義和適用范圍。政府和社會資本合作(PPP)政府為增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等方式，與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。參見教材P163。

　　2、

　　【正確答案】 ABC

　　【答案解析】 本題考查的是實施方案的原則、依據(jù)和編制的基本要求。政府和社會資本合作(PPP)項目實施方案的原則有：科學性、專業(yè)性、有效性。政府和社會資本合作(PPP)項目實施方案的作用：為政府和社會資本合作(PPP)項目決策提供依據(jù);為政府和社會資本合作(PPP)項目的實施奠定基礎。參見教材P164。

　　3、

　　【正確答案】 ADE

　　【答案解析】 本題考查的是編制實施方案的作用。實施方案包括對邊界條件的設置、交易結構的設計、回報機制的研究。參見教材P164。

　　4、

　　【正確答案】 AD

　　【答案解析】 本題考查的是實施方案編制內(nèi)容的項目概況。實施方案中首先要明確項目類型，一般可分為新建和存量兩種類型。參見教材P167。

　　5、

　　【正確答案】 ABCD

　　【答案解析】 本題考查的是項目運作方式。政府和社會資本合作(PPP)的運作方式有很多種，根據(jù)財政部《政府和社會資本合作模式操作指南》，政府和社會資本合作(PPP)項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設—運營—移交、建設—擁有—運營、轉讓—運營—移交和改建—運營—移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。參見教材P172。

　　6、

　　【正確答案】 ABCD

　　【答案解析】 本題考查的是項目運作方式。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。參見教材P171。