某市政府?dāng)M采用通用技術(shù)建設(shè)一體育場(chǎng)，采用公開(kāi)招標(biāo)方式選擇承包商。在資格預(yù)審后，

　　招標(biāo)人向A、B、C、D、E、F、G七家投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出了資格預(yù)審合格通知書(shū)，并要求各投標(biāo)

　　申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)提交投標(biāo)保證金。

　　2009年2月12日，招標(biāo)人向七家投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)售了招標(biāo)文件，并在同一張表格上進(jìn)行了投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收。招標(biāo)文件規(guī)定：投標(biāo)截止時(shí)間為2009年2月27日10時(shí);評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法;工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月。

　　七家投標(biāo)申請(qǐng)人均在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。

　　F投標(biāo)人在2月27日上午11:00以書(shū)面形式通知招標(biāo)人撤回其全部投標(biāo)文件，招標(biāo)人沒(méi)收了其投標(biāo)保證金。由于招標(biāo)人自身原因，評(píng)標(biāo)工作不能在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前完成，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期30天。G投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)，招標(biāo)人退回其投標(biāo)文件，但沒(méi)收了其投標(biāo)保證金。

　　各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工期承諾匯總?cè)绫?-1所示，投標(biāo)文件的技術(shù)部分全部符合招標(biāo)文件要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　表3-1投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工期承諾匯總表

　　【問(wèn)題】

　　1.指出上述招標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)文件中的不妥之處，并說(shuō)明理由。

　　2.招標(biāo)人沒(méi)收F和G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是否合適?說(shuō)明理由。

　　3.本項(xiàng)目采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”評(píng)標(biāo)是否恰當(dāng)?說(shuō)明理由。

　　4.招標(biāo)人應(yīng)選擇哪家投標(biāo)人作為中標(biāo)人(要求列出計(jì)算分析過(guò)程)?簽訂的合同價(jià)應(yīng)為多少萬(wàn)元?

　　1.(1)發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)時(shí)，一并要求各投標(biāo)申請(qǐng)人在提交投標(biāo)文件的同時(shí)提交

　　投標(biāo)保證金，此做法不妥。

　　理由：招標(biāo)人應(yīng)該在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。

　　(2)在同一張表格上進(jìn)行投標(biāo)登記和招標(biāo)文件領(lǐng)取簽收的做法不妥。

　　理由：按照規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量或者

　　可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

　　(3)招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)截止時(shí)間為2009年2月27日10時(shí)，此做法不妥。

　　理由：按照規(guī)定，招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截至之日止，最短不少于20日。

　　2.(1)招標(biāo)人沒(méi)收F投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是合適的。

　　理由：按照規(guī)定，在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，不得撤回其投標(biāo)文件，撤回的其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

　　(2)招標(biāo)人沒(méi)收G投標(biāo)人的投標(biāo)保證金是不合適的。

　　理由：按照規(guī)定，投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

　　3.本項(xiàng)目采用“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法”評(píng)標(biāo)恰當(dāng)。

　　理由：該項(xiàng)目采用通用技術(shù)，技術(shù)上無(wú)特殊要求，符合該方法的應(yīng)用條件。

　　4.(1)招標(biāo)文件規(guī)定工期不得長(zhǎng)于18個(gè)月，故首先排除了A投標(biāo)人(工期為20個(gè)月)。

　　(2)B投標(biāo)人的報(bào)價(jià)=3900+ 10800 +9600 =24300萬(wàn)元

　　C投標(biāo)人的報(bào)價(jià)=4000+ 11000+ 10000 =25000萬(wàn)元

　　D投標(biāo)人的報(bào)價(jià)=4600+ 10600+ 10000 =25200萬(wàn)元

　　E投標(biāo)人的報(bào)價(jià)=3800 +8000+ 8000= 19800萬(wàn)元

　　(3)應(yīng)該選擇E投標(biāo)人為中標(biāo)人。簽訂的合同價(jià)應(yīng)為19800萬(wàn)元。