第三節(jié)　憲法的分類

憲法分類是指按照一定的標準把憲法劃分和歸納為不同的活動，是憲法與憲法學(xué)不斷發(fā)展的必然要求。在憲法學(xué)發(fā)展的過程中，學(xué)者們按照自己的觀點和標準，對憲法作了各種各樣的分類。這些分類的提出，不但反映了學(xué)者們對憲法分類的研究的深入，豐富了憲法基礎(chǔ)理論、內(nèi)容，而且對我們認識，了解各種不同的憲法，掌握發(fā)展的規(guī)律以及進行憲政建設(shè)，

也都有一定的積極作用和現(xiàn)實意義。根據(jù)筆者的統(tǒng)計，學(xué)者們對憲法分類已近五十余種。現(xiàn)擇其中較具有理論價值和實踐意義的分類進行闡述：

一、成文憲法與不成文憲法

成文憲法與不成文憲法是英國法學(xué)家詹姆斯·布賴斯(James Bryce)于1884年在牛津大學(xué)講學(xué)時提出的，這是對憲法的最早分類。這種分類是以憲法的表現(xiàn)形式為標準劃分的。

關(guān)于成文憲法和不成文憲法的分類標準及其定義，中國學(xué)者論述基本相同，僅是語言表達不同。他們大致認為：以有無明文規(guī)定的法典為標準�？煞譃槌晌膽椃ㄅc不成文憲法。成文憲法一般由單一法律文書所構(gòu)成，但也有是由數(shù)種法律文書所構(gòu)成。反之，憲法不成為獨立的法律文書，而散見于各種法律文書或慣例之中的，稱為不成文憲法。英國憲法就是典型的不成文憲法。嚴格說來，成文與不成文也是相對的。一部成文憲法經(jīng)過數(shù)千年之后，也常附以各種慣例，實際上對憲法內(nèi)容作了修正為補充。

關(guān)于成文憲法與不成文憲法的優(yōu)缺點，學(xué)者們也有相關(guān)論述，認為“成文憲法的優(yōu)點有：第一，成文憲法的結(jié)構(gòu)和條文都經(jīng)過精設(shè)計、反復(fù)推敲審查，它規(guī)定明確，系統(tǒng)全面，易為全國上下掌握和遵守，且修改較難，所以比較穩(wěn)定。第二，成文憲法明確規(guī)定各種國家機關(guān)的組織和職權(quán)，便于它們進行活動，便于公民監(jiān)督，有利于防止它們之間不必要的爭議或國家機關(guān)因一時需要而曲解。第三，成文憲法明確規(guī)定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)，便于公民行使與履行，有利于防止各方面的侵犯。成文憲法的缺點是：由于它的制定和修改較難，所以適應(yīng)性比較差。特別是不易適應(yīng)變化莫測的政治形勢和緊急情況，即使發(fā)現(xiàn)了問題也往往礙于一定繁瑣的程序和種種要求，也不能馬上得到補救，待得到補救，也因長期爭議未決，已經(jīng)耗費了相當(dāng)?shù)臅r間、人力和財力�！�…不成文憲法的優(yōu)點有：第一，就不成文憲法中的習(xí)慣部分說，由于它們是在長期社會生活中形成的，所以容易被人們接受。第二，就不成文憲法的其他部分說，由于制定和修改比較容易，所以富有彈性和適應(yīng)性，可以比較靈活和迅速適應(yīng)不斷變化的情況，應(yīng)付緊急的事變，隨時補救其缺陷。不成文憲法的缺點是：由于內(nèi)容零亂分散，缺乏系統(tǒng)，不易為人們所掌握，極易引起運用者隨心所欲，各取所需，弄權(quán)玩法，竊國亂政。人民的權(quán)利難得確實保障。成文憲法與不成文憲法的區(qū)別不在于有沒有書面文件，也不在于有沒有憲法習(xí)慣與判例，而在于憲法的構(gòu)成是否集中表現(xiàn)在一個或幾個書面文件中，在于是以集中的憲法典為主，即以成文的為主，還是以習(xí)慣和判例為主，即以不成文的為主。英國憲法的構(gòu)成，從數(shù)量上講，成文的部分少，不成文的部分多，而且也沒有匯編成一部完整的法典，所以說，英國沒有成文的憲法。憲法的成文與不成文不是絕對的，是可以轉(zhuǎn)化的。

二、剛性憲法與柔性憲法

剛性憲法和柔性憲法的分類也是英國法學(xué)家詹姆斯·布賴斯(James Bryce)首先提出來的。布賴斯在他的《歷史與法學(xué)研究》(1901年版)一書中以憲法的修改的機關(guān)和程序與普通法律有無不同為標準，將憲法分為剛性憲法與柔性憲法。剛性憲法是指憲法的修改的機關(guān)或程序不同于一般法律，柔性憲法是指由普通的立法機關(guān)以一般立法程序修改的憲法。

對于剛性憲法和柔性憲法的含義以及兩者的優(yōu)缺點，張慶福教授的論述較有代表性。他認為：剛性憲法也叫硬性憲法或固定憲法，是指憲法的修改的機關(guān)或程序不同于一般規(guī)律。這可包括以下3種情況：第一，修改憲法由普通立法機關(guān)進行，但批準權(quán)利由其他機關(guān)行使。第二，在修改憲法的程序上與一般立法程序不同。第三，修改憲法的機關(guān)既不是普通立法機關(guān)，在修改憲法的程序上也不同于普通立法程序。一般地說，成文憲法都規(guī)定了特別的修改程序，都屬于剛性憲法之列，但也有例外情況，歷史上有的國家的成文憲法其修改程序與修改普通法律一樣，如第一次世界大戰(zhàn)前的普魯士憲法。剛性憲法的優(yōu)點一般在于，由于修改比較慎重，程序比較復(fù)雜，且其效力高于普通法律，所以比較穩(wěn)定，尊嚴性高，剛性憲法的缺點一般在于，由于修改比較困難，所以缺乏適應(yīng)性，不易及時應(yīng)付局勢的變化形勢。

柔性憲法又叫軟性憲法或彈性憲法或可動憲法，是指由普通立法機關(guān)以一般立法程序修改的憲法。英國是實行柔性憲法的典型國家，其憲法性文件都由國家按照普遍立法程序制定和修改。柔性憲法的最大優(yōu)點在于：由于制定和修改比較容易，所以比剛性憲法彈性大，適應(yīng)性比較強，容易適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會環(huán)境。柔性憲法的缺點是，因為其制定和修改容易，所以就不及剛性憲法穩(wěn)定，也不是有剛性憲法的尊嚴性。

三、欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法

欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法，是以制定憲法的機關(guān)為標準對憲法所作的分類。欽定憲法是指由君主或以群眾的名義制定和頒布的憲法。欽定憲法奉行的是主權(quán)在君原則，它往往產(chǎn)生于封建勢力還得強大，資產(chǎn)階級雖有一定力量但不能占據(jù)優(yōu)勢的情況下。民定憲法是指由民意機關(guān)或者由全民公決制定的憲法。當(dāng)今世界大多數(shù)國家的憲法都屬于民定憲法。民定憲法是指由民意機關(guān)或者由全民公決制定的憲法。當(dāng)今世界大多數(shù)國家的憲法都屬于民定憲法。民定憲法奉行人民主權(quán)原則，因而至少在形式上強調(diào)以民意為依據(jù)，以民主政體為價值追求。協(xié)定憲法則指由君主與國民或者國民的代表機關(guān)協(xié)商制定的憲法。協(xié)定憲法往往是階級妥協(xié)的產(chǎn)物。當(dāng)新興資產(chǎn)階級尚無足夠力量推翻君主統(tǒng)治，而封建君主又不能實行絕對專制統(tǒng)治的情況下，協(xié)定憲法也就成為必然。對于民定憲法，欽定憲法和協(xié)定憲法學(xué)者們的觀點及表述基本上一致。因此，在此將不再詳細列舉每位學(xué)者的觀點，僅將書目及篇章列于其后。

四、原生憲法與派生憲法

以憲法制定的來源為標準把憲法分為原生性憲法和派生性憲法，或創(chuàng)制性和模仿性憲法。

原生憲法是指在憲法基本內(nèi)容上有創(chuàng)新的憲法。如英國憲法創(chuàng)立了議會內(nèi)閣制，美國憲法創(chuàng)立了三權(quán)分立制，蘇聯(lián)憲法創(chuàng)立了蘇維埃制，我國憲法創(chuàng)立了人民代表大會制等等。創(chuàng)制性憲法大體是革命的產(chǎn)物，如法國大革命時期所產(chǎn)生的第一個憲法性文件――《人權(quán)宣言》和1791年憲法。但也有自然成長的，如世界上最古老的英國憲法。

派生憲法是指根據(jù)國內(nèi)外已存在的憲法范例，吸取適合本國的內(nèi)容而制定的憲法。如獨立后的印度頒布的憲法就是以美國的總統(tǒng)制代替君主議會制，同時也保留了作為宗主國的英國的一些傳統(tǒng)混合而成。從世界憲法的發(fā)展史看，世界是第一部憲法美國憲法確立總統(tǒng)共和制和資本主義政治體制，為后起的諸多資本主義國家制定憲法時所仿效。