第二章管理學(xué)的形成��

　　第一節(jié)概述��

　　一、管理實踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系

　　人類社會產(chǎn)生后，人們的社會實踐活動表現(xiàn)為集體協(xié)作勞動的形式，而有集體協(xié)作勞動的地方就有管理活動。在漫長而重復(fù)的管理活動中，管理思想逐步形成。而隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結(jié)，就形成了管理理論。人們反過來又運用管理理論去指導(dǎo)管理實踐，以取得預(yù)期的效果，并且在管理實踐中修正和完善管理理論。

　　二、管理學(xué)形成的階段劃分

　　管理學(xué)形成的標(biāo)志是19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。��

　　管理學(xué)形成以前又可分成兩個階段：早期管理實踐與管理思想階段(從有了人類集體勞動開始到18世紀(jì))和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀(jì)到19世紀(jì)末)。

　　管理學(xué)形成后又分為三個階段：古典管理理論階段(20世紀(jì)初到20世紀(jì)30年代行為科學(xué)理論出現(xiàn)前)、新古典管理理論階段(20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)60年代，主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展)和現(xiàn)代管理理論階段(20世紀(jì)60年代至今)。��

　　第二節(jié)早期的管理實踐與管理思想��

　　一、早期的管理實踐和管理思想��

　　管理的活動或?qū)嵺`是自古以來就存在的，它是人類集體協(xié)作、共同勞動所產(chǎn)生的。人類進行的管理實踐，大約已超過6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬里長城等，都是古代人民勤勞智慧的結(jié)晶，也是歷史上偉大的管理實踐。

　　古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實行了一種把中央集權(quán)控制與地方的分權(quán)管理很好地結(jié)合起來的連續(xù)授權(quán)制度。羅馬天主教會早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區(qū)域劃分基層組織，并在此基礎(chǔ)上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規(guī)模活動的組織問題。

　　我國宋真宗時期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個問題。��

　　在《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中就體現(xiàn)了管理的公權(quán)原則、授權(quán)原則和例外管理等管理思想。��

　　漢高祖劉邦總結(jié)其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會計和收據(jù)等經(jīng)濟管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書籍中都體現(xiàn)了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權(quán)體制，不僅當(dāng)時具有強大的生命力，而且對我國延續(xù)2000的封建社會制度也有重大的影響。��

　　二、威尼斯兵工廠的管理實踐

　　(一)組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)工作。在兵工廠的管理工作中，較好地體現(xiàn)了互相制約和平衡的原則。

　　(二)部件儲存。這有助于實行裝配線作業(yè)和精確計算存貨，節(jié)省時間和勞力，加快了安裝船只的速度。��

　　(三)裝配線生產(chǎn)。兵工廠在安裝艦船時采用了類似于現(xiàn)代裝配線生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。

　　(四)部件標(biāo)準(zhǔn)化。��

　　(五)會計控制。兵工廠的會計制度使它能追蹤并評價所有的費用，進行管理控制。��

　　(六)存貨控制。由專人負(fù)責(zé)檢查并由專人記錄。��

　　(七)成本控制。兵工廠還利用成本控制和計量方法來幫助作出管理決策。��

　　(八)人事管理。兵工廠有嚴(yán)密的人事管理制度，嚴(yán)格規(guī)定上下工和工間休息的時間，等等。

　　三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則��

　　(一)群眾認(rèn)可。所有的政府，其持續(xù)存在都依賴于群眾的支持，即權(quán)力是自下而上的，而不是自上而下的。

　　(二)內(nèi)聚力。要使國家能持續(xù)存在，必須要有內(nèi)聚力。組織內(nèi)聚力的一個關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責(zé)任明確性原則。��

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)者(或管理者)的類型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)的類型。��

　　(四)生存意志。任何組織的主要目標(biāo)之一是使自己存在下去。��

　　馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當(dāng)大的影響。��

　　第三節(jié)管理理論的萌芽��

　　一、社會背景��

　　資本主義經(jīng)歷了簡單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個階段。從18世紀(jì)到19世紀(jì)的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎(chǔ)的工場手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機器為主的現(xiàn)代意義上的工廠成為現(xiàn)實。而工廠制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關(guān)注。��

　　二、有關(guān)管理問題的主要論點��

　　隨著工業(yè)革命以及工廠制度的發(fā)展，工廠以及公司的管理越來越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟學(xué)家，在其著作中越來越多地涉及有關(guān)管理方面的問題。這一時期的著作，大體上有兩類：一類偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究;另一類偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現(xiàn)在以下幾個方面：��

　　(一)關(guān)于企業(yè)所有權(quán)和管理權(quán)的關(guān)系問題。第一個明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個要素而同土地、勞動力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人——薩伊。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國富論》中認(rèn)為，企業(yè)的所有權(quán)和管理權(quán)一般是分開的，特別是當(dāng)賺錢的時候。