五、與傳統(tǒng)“發(fā)展”觀念的比較○

　　1．傳統(tǒng)的發(fā)展觀認(rèn)為環(huán)境與發(fā)展之間的沖突是無法調(diào)和的和對立的，因此傳統(tǒng)觀念的認(rèn)識或選擇要么是強(qiáng)調(diào)發(fā)展，要么是限制增長。

　　2．傳統(tǒng)的發(fā)展觀只著眼于當(dāng)前和當(dāng)代部分人類的利益，忽視或漠視未來和后代人類的利益。

　　3．而可持續(xù)發(fā)展觀將環(huán)境與發(fā)展統(tǒng)一起來，即迎合了許多國家需要發(fā)展的愿望，同時也符合環(huán)境資源保保護(hù)這一全人類的長遠(yuǎn)利益。

　　六、可持續(xù)發(fā)展的基本要求及其對立法的指導(dǎo)意義（P75本章重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容）△

　　1．人類社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能以破壞人類生存的環(huán)境資源基礎(chǔ)為條件。

　　以可持續(xù)發(fā)展作為指導(dǎo)思想的政策要求決策者必須在制訂政策時確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對建立在生態(tài)安全的基礎(chǔ)上，確保這些生態(tài)基礎(chǔ)受到保護(hù)和發(fā)展，使它可以支持經(jīng)濟(jì)的長期增長。

　　2．滿足全體人民的基本需要和給全體人民機(jī)會以滿足是他們要求較好生活的愿望，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

　　綜上所述，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，其根本目的仍然是提高人類的福利。

　　因此，在環(huán)境與資源保護(hù)立法時應(yīng)當(dāng)注意，確立明確的目標(biāo)，嚴(yán)格地執(zhí)行法律可以在一定程度上預(yù)防和控制有害于環(huán)境的各種行為。而通過法律規(guī)定公眾參與政府重大決策的程序，則可以在決策的過程中明確表達(dá)公眾的意見，以有效地實(shí)現(xiàn)人類共同的愿望和利益。

　　七、突出運(yùn)用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的原則的概念和作用（P77）

　　是指在進(jìn)行環(huán)境與資源保護(hù)立法支時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境效益的損益分析方法和對法律規(guī)范成本-效益分析方法分別運(yùn)用到對開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定法律制度的設(shè)計與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確立法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)，以真正通過立法實(shí)現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合決策。

　　八、在環(huán)境與資源保護(hù)立法中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法主要有兩個方面的作用○

　　1．作為一種法律制度或措施，將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的成果確定于環(huán)境與資源保護(hù)立法之中，即采取經(jīng)濟(jì)效果最佳的措施并將其制度化。

　　2．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法，對環(huán)境與資源保護(hù)法既定的制度或措施進(jìn)行分析和評價。

　　九、環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性概念

　　是指在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動對其他消費(fèi)者和生產(chǎn)者的超越活動主體范圍的利害影響。包括正、負(fù)兩方面影響，正面的影響稱正外部性或外部經(jīng)濟(jì)性，負(fù)面的影響稱為外部性或外部不經(jīng)濟(jì)性。

　　十、將環(huán)境的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化★

　　就環(huán)境與資源保護(hù)立法而方，經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，將環(huán)境外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)部化的方法主要包括直接管制方法和經(jīng)濟(jì)刺激方法兩大類。真接管制，就是由國家制定環(huán)境法律，以行政控制標(biāo)準(zhǔn)的形式規(guī)定活動者產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)性的允許數(shù)量和方法。它又分為末端管制和全程管制。經(jīng)濟(jì)刺激方法以又包括市場刺激和非市場刺激兩大類。市場刺激方式，既依照柯斯定理，先根據(jù)允許產(chǎn)生的污染物數(shù)量設(shè)定“排污權(quán)”，再將“排污權(quán)”作為市場交易的標(biāo)的予以流通或消費(fèi)，最終達(dá)到控制污染排放的目的。非市場刺激，則是由國家通過價格、稅收、標(biāo)志、抵押金、補(bǔ)助金、保險、信貸和收費(fèi)等手段迫使生產(chǎn)者或消費(fèi)者把他們產(chǎn)生的外部費(fèi)用納入其經(jīng)濟(jì)決策之中。