一、古代稅收原則☆
(一)威廉·配弟的稅收三原則
公平:即課稅不偏袒誰,而且不太重
簡便:即手續(xù)簡單,征收方便
節(jié)約:即征收費(fèi)用不能過多,應(yīng)盡量節(jié)省
(二)尤斯迪(六條)
(三)亞當(dāng)·斯密的稅收四原則
平等:即稅收以個(gè)人在國家保護(hù)之下所獲得的收益為比例
確實(shí):即應(yīng)繳稅收必須明確規(guī)定,不能隨意征收
便利:即在征稅時(shí)間,地點(diǎn),方法上要方便納稅人
節(jié)約:即向國民征稅要適量,不能過多
二、近代稅收原則☆
(一)西斯蒙第的稅收原則
1.承認(rèn)亞當(dāng)斯密的稅收原則
2.補(bǔ)充原則:(都是針對收入而言)
(1)稅收不可侵及資本
(2)不可以總產(chǎn)品為課稅依據(jù)
(3)稅收不可侵及納稅人的最低生活費(fèi)用
(4)稅收不可驅(qū)使財(cái)富流向國外
(二)瓦格納的四端九項(xiàng)原則
1.財(cái)政收入原則
(1)充分原則:即稅收必須能充分滿足財(cái)政的需要。
(2)彈性原則:即稅收必須能充分適應(yīng)財(cái)政收支的變化。
2.國民經(jīng)濟(jì)原則(即如何保證國民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的原則
(1)稅源選擇原則:即稅源選擇要適當(dāng),以所得作為稅源最適宜,以免侵及資本。
(2)稅種選擇原則:即要考慮稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁問題,最好選擇不宜轉(zhuǎn)嫁的所得稅作為稅種。
3.社會(huì)公平原則
(1)普遍原則:即對一切有收入的國民都要普遍征稅。
(2)平等原則:即根據(jù)納稅能力的大小征稅,多收多交,少收少交,無收不交。
4.稅務(wù)行政原則
(1)確實(shí)原則:稅收法令必須簡明確實(shí)
(2)便利原則:政府征稅應(yīng)為納稅人的方便考慮
(3)征稅費(fèi)用節(jié)約原則:征收管理所開支的費(fèi)用力求節(jié)省。
三、現(xiàn)代西方稅收原則★
(一)效率原則
1.含義:是指稅收制度的設(shè)計(jì)應(yīng)講求效率,必須在稅務(wù)行政,資源利用,經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)三方面盡可能提高效率。
2.兩方面的要求(實(shí)現(xiàn)的途徑)
(1)要盡量縮小納稅人的超額負(fù)擔(dān)
(2)要盡量降低征收費(fèi)用
(二)公平原則
1.橫向公平:即凡有相同納稅能力的人繳納相同的稅收
2.縱向公平:即納稅能力不相同的人應(yīng)繳納數(shù)量不同的稅收
(三)穩(wěn)定原則
1.含義:是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動(dòng)過程中,運(yùn)用稅收的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)趨于穩(wěn)定。
2.實(shí)現(xiàn)途徑:(1)發(fā)揮稅收“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用。(2)發(fā)揮稅收“相機(jī)抉擇(人為穩(wěn)定器)”作用。
(四)以上三大稅收原則的相互關(guān)系
1.公平原則與效率原則的相互關(guān)系
(1)矛盾性:過分強(qiáng)調(diào)一方,就會(huì)損害另一方。
(2)聯(lián)系性:公平是提高效率的前提,效率是保證公平的基礎(chǔ)。
(3)處理原則:兼顧公平與效率
2.公平原則,效率原則與穩(wěn)定原則的關(guān)系
(1)穩(wěn)定是公平原則和效率原則要達(dá)到的目的
(2)實(shí)行穩(wěn)定原則也是實(shí)現(xiàn)公平和效率的基礎(chǔ)