自考《經(jīng)濟(jì)法概論（法律類）》章節(jié)串講：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

　　第十四章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

　　一、概述：

　　1、消費(fèi)者概念：

　　(1)消費(fèi)者概念：指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)的居民。

　　(2)消費(fèi)者權(quán)益概念：指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來(lái)的應(yīng)得的利益。其核心是消費(fèi)者的權(quán)利。

　　2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概念：指調(diào)整在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其最重要的主體是消費(fèi)者，而保護(hù)的核心則是消費(fèi)者權(quán)益。

　　3、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的理論基礎(chǔ)：

　　從哲學(xué)的角度說(shuō)，是有關(guān)人權(quán)的各種理論。消費(fèi)者權(quán)利作為一項(xiàng)基本人權(quán)，是生存權(quán)的重要組成部分。

　　從經(jīng)濟(jì)理論上說(shuō)，企業(yè)或稱廠商通常是以利潤(rùn)最大化為基本目標(biāo)，而消費(fèi)者或稱居民則通常是以效用最大化為目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)與消費(fèi)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，本來(lái)是市場(chǎng)能夠有效地進(jìn)行資源配置的，但由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的“信息偏在”問(wèn)題是市場(chǎng)本身不能有效解決的，因此，應(yīng)由國(guó)家通過(guò)制度供給來(lái)解決，從而表現(xiàn)為專門的消費(fèi)者政策和消費(fèi)者立法的出現(xiàn)。

　　從法學(xué)理論上看，在現(xiàn)代，由于市場(chǎng)本身已不能有效解決“信息偏在”問(wèn)題。同時(shí)，由于民商法也不能有效地解決“信息偏在”等問(wèn)題，這樣，只能在傳統(tǒng)的民商法以外去尋求解決途徑，運(yùn)用國(guó)家之手予以調(diào)整。這樣各國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門立法的發(fā)展，正說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法還具有突出的社會(huì)性功能。

　　4、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的立法體例：

　　主要有兩大類：一類是專門立法，一類是在其他的立法中加入有關(guān)消費(fèi)者保護(hù)方面的法律規(guī)范。

　　我國(guó)在立法上實(shí)行的是專門立法的體例。1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)了《人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，這是我國(guó)制定的第一部保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的專門法律，也是我國(guó)消費(fèi)者保護(hù)立法方面的核心法、骨干法。

　　5、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的原則：

　　(1)一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法應(yīng)當(dāng)包括以下原則：一是尊重和保障人權(quán)原則。二是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序原則。三是依法交易原則。

　　(2)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定了四項(xiàng)原則：一是經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法提供商品或者服務(wù)的原則。二是經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。三是國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵犯的原則。四是一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的原則。

　　6、消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)際保護(hù)：現(xiàn)已有一批關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的規(guī)范。其中，較為重要的是：《保護(hù)消費(fèi)者準(zhǔn)則》、《消費(fèi)者保護(hù)憲章》等。

　　二、消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：

　　1、概述：

　　(1)我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的適用范圍：

　　消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受該法保護(hù)。經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守該法。對(duì)于上述具體情況該法未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)適用其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　另外，農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，也應(yīng)參照該法執(zhí)行。

　　2、消費(fèi)者的具體權(quán)利：

　　保障安全權(quán)：是消費(fèi)者最基本的權(quán)利，它是消費(fèi)者在購(gòu)買、商品和接受服務(wù)時(shí)所享有的保障其人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利

　　知悉真情權(quán)：或稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán)，是消費(fèi)者享有的知悉其購(gòu)買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利

　　自主選擇權(quán)：指消費(fèi)者享有的自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。

　　公平交易權(quán)：指消費(fèi)者在購(gòu)買商品或者接受服務(wù)時(shí)所享有的獲得質(zhì)量保障和價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件的權(quán)利。

　　依法求償權(quán)：指消費(fèi)者在因購(gòu)買、使用商品中或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，依法享有的要求并獲得賠償?shù)臋?quán)利

　　依法結(jié)社權(quán)：是指消費(fèi)者享有的依法成立維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。

　　接受教育權(quán)：也稱獲取知識(shí)權(quán)、求教獲知權(quán)，是消費(fèi)者所享有的獲得有關(guān)消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利。

　　獲得尊重權(quán)：是指消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品中和接受服務(wù)時(shí)所享有的其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。

　　監(jiān)督批評(píng)權(quán)：即消費(fèi)者享有對(duì)商品中和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。此外，消費(fèi)者有權(quán)檢舉、控告侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作中的違法失職行為，有權(quán)對(duì)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作提出批評(píng)。

　　3、經(jīng)營(yíng)者的具體義務(wù)：

　　依法定或約定履行義務(wù)

　　聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督

　　保障人身和財(cái)產(chǎn)安全

　　不作虛假宣傳

　　出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)

　　提供符合要求的商品或服務(wù)

　　不得從事不公平、不合理的交易

　　不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)