自考《經(jīng)濟(jì)法概論（法律類(lèi)）》章節(jié)串講：宏觀調(diào)控法基本原理

　　第六章 宏觀調(diào)控法基本原理

　　一、宏觀調(diào)控法概述：

　　1、宏觀調(diào)控的含義：指政府為實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給之間的平衡，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，而運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政的手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)與控制。

　　應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)理解宏觀調(diào)控：

　　第一，宏觀調(diào)控的主導(dǎo)一方是政府。

　　第二，宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)是總供給與總需求的均衡。

　　第三，宏觀調(diào)控的調(diào)控手段是綜合性的。

　　2、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對(duì)象及特征：

　　(1)調(diào)整對(duì)象：是宏觀調(diào)控關(guān)系，是國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展運(yùn)行進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要包括計(jì)劃調(diào)控關(guān)系、財(cái)稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系、儲(chǔ)備調(diào)控關(guān)系、涉外調(diào)控關(guān)系等七大類(lèi)宏觀調(diào)控關(guān)系，它們也可以合并為計(jì)劃、財(cái)稅、金融三大類(lèi)調(diào)控關(guān)系。

　　(2)特征：都屬于經(jīng)濟(jì)關(guān)系范疇、都體國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的特征、在各類(lèi)宏觀調(diào)控關(guān)系中調(diào)控主體與受控主體之間存在著命令與服從的關(guān)系，有時(shí)也存在著調(diào)整、合作的關(guān)系。

　　3、宏觀調(diào)控法的概念和體系：

　　(1)概念：指調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)，是國(guó)家管理宏觀經(jīng)濟(jì)的主要法律手段之一。

　　(2)體系：包括計(jì)劃法、財(cái)稅法、金融法三大部分。

　　4、宏觀調(diào)控法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性：

　　(1)是社會(huì)化大生產(chǎn)的需要

　　(2)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

　　(3)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變的需要。

　　二、宏觀調(diào)控法的基本原則：

　　1、宏觀調(diào)控法基本原則定義：是在宏觀調(diào)控法的制定、執(zhí)行以及主體參加宏觀調(diào)控下的具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所必須遵循的基本準(zhǔn)則，是各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)法律制度和全部規(guī)范的總的指導(dǎo)思想。

　　2、宏觀調(diào)控法基本原則的內(nèi)容：

　　(1)總量平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則：即社會(huì)總供給與社會(huì)總需求的價(jià)值總量平衡，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各組成要素相互作用的方式達(dá)到最優(yōu)化。

　　(2)政府調(diào)控法定原則：即政府的宏觀調(diào)控應(yīng)控制在法律允許的范圍之內(nèi)。

　　基本要求(三個(gè)“法定”)：調(diào)控主體資格法定、宏觀調(diào)控權(quán)力法定、政府調(diào)控方式與程序法定

　　(3)政府調(diào)控適度原則：

　　三層含義：政府調(diào)控不得沖擊和削弱市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)和保護(hù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)功能的充分發(fā)揮。

　　政府調(diào)控必須尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依法進(jìn)行干預(yù)。

　　政府調(diào)控一般不得直接干預(yù)經(jīng)濟(jì)組織的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　(4)注重調(diào)控效益原則：即宏觀調(diào)控法通過(guò)調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系，目的就是要激勵(lì)、促進(jìn)和保護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)利益的提高。