自考《經(jīng)濟(jì)法概論（法律類）》章節(jié)串講：經(jīng)濟(jì)法規(guī)范論

　　第四章 經(jīng)濟(jì)法規(guī)范論

　　一、主體理論：

　　1、經(jīng)濟(jì)法主體的概念：指依據(jù)經(jīng)濟(jì)法而享有權(quán)力或權(quán)利，并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的組織體或個(gè)體。

　　2、經(jīng)濟(jì)法主體的界定：同一主體，由于受不同的法律規(guī)制，其角色可能會(huì)有所不同，但只要其依據(jù)經(jīng)濟(jì)法來享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，就是經(jīng)濟(jì)法的主體。

　　3.經(jīng)濟(jì)法主體的分類：可分為宏觀調(diào)控法主體和市場規(guī)制法主體兩類，其中前者可分為調(diào)控主體和受控主體，后者可公分為規(guī)制主體和受制主體。

　　4.經(jīng)濟(jì)法上的主體組合：

　　(1)經(jīng)濟(jì)法的主體組合是“調(diào)制主體與調(diào)制受體”，它們之間的聯(lián)系主要是通過調(diào)制行為來實(shí)現(xiàn)的，其地位是非平等的。

　　(2)在經(jīng)濟(jì)法的主體組合中，還存在著主體的差異性，這是經(jīng)濟(jì)法特殊性的一種表現(xiàn)。

　　5、經(jīng)濟(jì)法主體的二元結(jié)構(gòu)：經(jīng)濟(jì)法主體的構(gòu)成體現(xiàn)為一種“二元結(jié)構(gòu)”，即可分為調(diào)制主體與調(diào)制受體，并可以進(jìn)一步分為調(diào)控主體與受控主體，以及規(guī)制主體與受制主體。這種主體二元結(jié)構(gòu)，也會(huì)體現(xiàn)在各個(gè)具體部門法中，如財(cái)政法中有財(cái)政收入的征收主體與繳納主體、財(cái)政支出的撥付主體與受益主體等等。經(jīng)濟(jì)法所體現(xiàn)出的多個(gè)層次的“二元結(jié)構(gòu)”，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法主體的“復(fù)雜性”

　　6、經(jīng)濟(jì)法主體的能力：在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，調(diào)制主體必須具有調(diào)制能力，調(diào)制受體必須具有博弈能力。主體的能力問題，關(guān)系到相關(guān)的主體權(quán)利或權(quán)力，也關(guān)系到主體的行為，進(jìn)而也可能關(guān)系到主體的責(zé)任。

　　7、主體資格取得的多維性與特殊性：

　　多維性：

　　(1)調(diào)制主體與調(diào)制受體取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的法律依據(jù)是不同的。通常，調(diào)制主體的資格，需要依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，特別是專門的組織法或體制法的規(guī)定才能取得。而調(diào)制受體的資格一般不需要有專門的法律做出特別的規(guī)定，主要是依據(jù)反映主體平等精神的民商法。不過在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整方面，也不排除對(duì)某些特殊行業(yè)的市場主體做出特殊的要求。

　　(2)具體的調(diào)制主體與調(diào)制受體都有各自不同的法律依據(jù)。例如財(cái)政調(diào)控主體和金融調(diào)控主體，其權(quán)原、具體的法律依據(jù)等都是不同的。同樣作為調(diào)制受體，雖在總體上都是市場受體，但其具體身份往往也要隨具體法律而定。

　　特殊性：

　　(1)經(jīng)濟(jì)法作為高層次的法，必然與基礎(chǔ)性的部門法有密切的關(guān)系。這在主體資格取得方面也有體現(xiàn)。例如調(diào)制主體的資格主要源于憲法和法律。調(diào)制受體資格的取得與民商法相連，從而使其具有多源性。

　　(2)調(diào)制主體的資格取得源于憲政性法律，但與一般行政主體的資格取得還是不同，它更強(qiáng)調(diào)有關(guān)宏觀調(diào)控和市場規(guī)制職能的行使，更強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)管理職能。

　　雖調(diào)制受體主要由民商法確定其資格，但不排除在市場準(zhǔn)入方面基于產(chǎn)業(yè)政策的考慮，由專門的經(jīng)濟(jì)法規(guī)范對(duì)其主體資格或資質(zhì)條件做出專門的限定。

　　二、行為理論：

　　1、研究行為理論的價(jià)值：

　　(1)行為理論是整個(gè)經(jīng)濟(jì)法理論中的重要組成部分，缺少行為理論的經(jīng)濟(jì)法理論是不完整的。

　　(2)研究經(jīng)濟(jì)法的行為理論，有助于確立經(jīng)濟(jì)法學(xué)的行為范疇。

　　(3)研究經(jīng)濟(jì)法的行為理論，對(duì)行為作出相應(yīng)的分類，有助于對(duì)相關(guān)主體的權(quán)利作出進(jìn)一步明晰化的要求。

　　2、經(jīng)濟(jì)法主體行為的屬性和類別：

　　(1)屬性：同樣屬于法律行為，同樣具有法律行為的一般屬性。例如，它同樣具有社會(huì)性、法律性、表意性。

　　(2)類別：

　　A.從總體上分為兩類：

　　a.調(diào)制行為：即調(diào)制主體所從事的調(diào)控、規(guī)制行為，亦即在宏觀上通過調(diào)節(jié)來控制，在微觀上通過規(guī)范來制約，從而在總體上通過協(xié)調(diào)來制衡。(是經(jīng)濟(jì)法具有主導(dǎo)地位的行為)

　　b.對(duì)策行為：即市場主體所從事的具有經(jīng)濟(jì)法意義的博弈行為，它可以分為橫向?qū)Σ咝袨楹涂v向?qū)Σ咝袨閮深悺?/P>

　　B.其他分類：按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類

　　a.從主體角度：可分為角色行為和非角色行為、單方與非單方行為、自為行為和代理行為。

　　b.從行為對(duì)象角度：可分為抽象行為與具體行為

　　c.從行為效果角度：可分為積極行為與消極行

　　3、經(jīng)濟(jì)法主體行為的主、客觀要素：

　　(1)主觀要素：

　　行為目的：調(diào)制主體在從事調(diào)制行為時(shí)，調(diào)制受體在從事策行為時(shí)，都會(huì)將其追求的目標(biāo)融入行動(dòng)之中。

　　認(rèn)知能力：調(diào)制主體的認(rèn)知能力以及企業(yè)或消費(fèi)者的認(rèn)知能力等都是很重要的，不僅會(huì)直接影響調(diào)制行為，也會(huì)影響市場主體的利益。

　　(2)客觀要素：

　　行為手段：在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，要實(shí)現(xiàn)調(diào)制目的就必須采取與之相一致的手段，如財(cái)政手段、稅收手段，而這些手段的法律化則構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)法的重要內(nèi)容。

　　行為結(jié)果：在經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，無論是調(diào)制行為還是對(duì)策行為都與經(jīng)濟(jì)法主體的行為目的直接相關(guān)，因此行為的結(jié)果恰恰是主體非常關(guān)注的。

　　4、經(jīng)濟(jì)法主體行為的“主客二元結(jié)構(gòu)”：經(jīng)濟(jì)法主體行為主、客觀要素，構(gòu)成了行為內(nèi)在的“主客二元結(jié)構(gòu)”，為深入、具體地研究各類經(jīng)濟(jì)法主體的行為提供了一個(gè)重要的框架，從而有助于豐富經(jīng)濟(jì)法上的行為理論。這種“主客二元結(jié)構(gòu)”強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)法主體基于一定的認(rèn)知能力，為實(shí)現(xiàn)一定的目的，而采取一定的手段，會(huì)在客觀上形成一定的結(jié)果。這些主、客觀要素，對(duì)于分析經(jīng)濟(jì)法主體的行為，特別是分析和評(píng)價(jià)行為的合理性與合法性，都是很重要的。

　　5、經(jīng)濟(jì)法主體行為的層級(jí)性：

　　(1)經(jīng)濟(jì)法主體結(jié)構(gòu)是一種非對(duì)稱的二元結(jié)構(gòu)，從而使經(jīng)濟(jì)法上的行為結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出層級(jí)性。

　　(2)從總體上說，經(jīng)濟(jì)法主體行為可分為兩大類，即基礎(chǔ)性行為和高層次行為。

　　6.對(duì)經(jīng)濟(jì)法主體行為的評(píng)價(jià)：

　　(1)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：有政治、經(jīng)濟(jì)、法律標(biāo)準(zhǔn)等，但從經(jīng)濟(jì)法角度來看，法律評(píng)價(jià)非常重要。

　　(2)法律評(píng)價(jià)的重心：對(duì)行為的合法性作出判斷。

　　(3)法律評(píng)價(jià)的目的：為了更好地對(duì)行為進(jìn)行法律規(guī)范，以使相關(guān)主體能更好地把握可為、當(dāng)為、必為和禁為的事項(xiàng)及程序，從而可以依法作為或不作為。