自考《經(jīng)濟法概論（法律類）》章節(jié)串講：宏觀調(diào)控法基本原理

　　第六章 宏觀調(diào)控法基本原理

　　一、宏觀調(diào)控法概述：

　　1、宏觀調(diào)控的含義：指政府為實現(xiàn)社會總需求與社會總供給之間的平衡，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長，而運用經(jīng)濟、法律和行政的手段對社會經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)與控制。

　　應(yīng)從以下三個方面來理解宏觀調(diào)控：

　　第一，宏觀調(diào)控的主導(dǎo)一方是政府。

　　第二，宏觀調(diào)控的基本目標是總供給與總需求的均衡。

　　第三，宏觀調(diào)控的調(diào)控手段是綜合性的。

　　2、宏觀調(diào)控法的調(diào)整對象及特征：

　　(1)調(diào)整對象：是宏觀調(diào)控關(guān)系，是國家對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行進行規(guī)劃、調(diào)節(jié)和控制過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系。主要包括計劃調(diào)控關(guān)系、財稅調(diào)控關(guān)系、金融調(diào)控關(guān)系、產(chǎn)業(yè)調(diào)控關(guān)系、儲備調(diào)控關(guān)系、涉外調(diào)控關(guān)系等七大類宏觀調(diào)控關(guān)系，它們也可以合并為計劃、財稅、金融三大類調(diào)控關(guān)系。

　　(2)特征：都屬于經(jīng)濟關(guān)系范疇、都體國家干預(yù)經(jīng)濟生活的特征、在各類宏觀調(diào)控關(guān)系中調(diào)控主體與受控主體之間存在著命令與服從的關(guān)系，有時也存在著調(diào)整、合作的關(guān)系。

　　3、宏觀調(diào)控法的概念和體系：

　　(1)概念：指調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，是國家管理宏觀經(jīng)濟的主要法律手段之一。

　　(2)體系：包括計劃法、財稅法、金融法三大部分。

　　4、宏觀調(diào)控法產(chǎn)生和發(fā)展的必要性：

　　(1)是社會化大生產(chǎn)的需要

　　(2)是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求

　　(3)是國家經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)變的需要。

　　二、宏觀調(diào)控法的基本原則：

　　1、宏觀調(diào)控法基本原則定義：是在宏觀調(diào)控法的制定、執(zhí)行以及主體參加宏觀調(diào)控下的具體經(jīng)濟活動中所必須遵循的基本準則，是各項宏觀經(jīng)濟法律制度和全部規(guī)范的總的指導(dǎo)思想。

　　2、宏觀調(diào)控法基本原則的內(nèi)容：

　　(1)總量平衡與結(jié)構(gòu)優(yōu)化原則：即社會總供給與社會總需求的價值總量平衡，國民經(jīng)濟各組成要素相互作用的方式達到最優(yōu)化。

　　(2)政府調(diào)控法定原則：即政府的宏觀調(diào)控應(yīng)控制在法律允許的范圍之內(nèi)。

　　基本要求(三個“法定”)：調(diào)控主體資格法定、宏觀調(diào)控權(quán)力法定、政府調(diào)控方式與程序法定

　　(3)政府調(diào)控適度原則：

　　三層含義：政府調(diào)控不得沖擊和削弱市場機制作用的發(fā)揮，應(yīng)當促進和保護市場調(diào)節(jié)功能的充分發(fā)揮。

　　政府調(diào)控必須尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，依法進行干預(yù)。

　　政府調(diào)控一般不得直接干預(yù)經(jīng)濟組織的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　(4)注重調(diào)控效益原則：即宏觀調(diào)控法通過調(diào)整宏觀調(diào)控關(guān)系，目的就是要激勵、促進和保護宏觀經(jīng)濟利益的提高。