自考《中國法制史》章節(jié)試題及答案：第22章

　　第二十三章 新民主主義革命根據(jù)地法律制度

　　一、名詞解釋

　　1、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》2、二五減租3、馬錫伍審判方式

　　二、簡答題

　　1、試析新民主主義法制建設(shè)的基本原則。

　　2、試述《蘇維埃共和國憲法大綱》的主要內(nèi)容。

　　3、簡述抗日民主政權(quán)施政綱領(lǐng)的主要內(nèi)容。

　　4、簡述《中國土地法大綱》的內(nèi)容及意義。

　　5、概述民主革命時(shí)期土地立法的歷史發(fā)展。

　　6、簡述《蘇維埃共和國婚姻法》的基本內(nèi)容。

　　7、試述抗日民主政權(quán)訴訟審判制度的發(fā)展變化。

　　8、試述民主革命時(shí)期人民調(diào)解制度的發(fā)展變化。

　　參考答案

　　一、名詞解釋

　　1、《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，根據(jù)1946年政治協(xié)商會(huì)議關(guān)于“省得制定省憲”的精神，4月23日，陜甘寧邊區(qū)第三屆參議會(huì)第一次會(huì)議通過了《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》，確定新時(shí)期的施政方針�！蛾兏蕦庍厖^(qū)憲法原則》分“政權(quán)組織”、“人民權(quán)利”、“司法”、“經(jīng)濟(jì)”、“文化”五部分。

　　2、二五減租：所謂二五減租，即以抗日前夕成立的租佃契約的約定租額為準(zhǔn)，“一律減少百分之二十五(或不低于百分之二十五)”，并且根據(jù)租佃關(guān)系發(fā)展的情況及租佃形式的不同，對(duì)不同租佃形式的減租額作出規(guī)定，并禁止法定租額外的剝削，對(duì)積欠地租的處理也作出規(guī)定。

　　3、馬錫伍審判方式：“馬錫伍審判方式”是抗戰(zhàn)時(shí)期在陜甘寧邊區(qū)形成的。1943年，馬錫伍在任陜甘寧邊區(qū)隴東專區(qū)專員兼邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長期間，經(jīng)常深入基層，依靠群眾，從根據(jù)地的實(shí)際情況出發(fā)，不拘形式卻又合理公平地處理了許多長期纏訟不清的疑難案件。馬錫伍所創(chuàng)造的這套審判方式被稱為“馬錫伍審判方式”。

　　二、簡答題

　　1、試析新民主主義法制建設(shè)的基本原則。

　　答：新民主主義法制建設(shè)的基本原則主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，新民主主義法制建設(shè)遵循的最基本原則，是把馬列主義的法律學(xué)說與中國革命的實(shí)踐和各根據(jù)地的據(jù)日情況緊密結(jié)合。這是新民主主義法制建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)艱苦的探索過程，才確立的一項(xiàng)基本原則。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，新民主主義法制建設(shè)只有在馬列主義、毛澤東思想指導(dǎo)下，一切從中國的實(shí)際出發(fā)，才能沿著正確的方向發(fā)展，發(fā)揮其應(yīng)有的威力和作用。

　　第二，法制建設(shè)必須圍繞并服從于新民主主義革命的總?cè)蝿?wù)。新民主主義法制建設(shè)的基本方向和最高原則，是從立法和司法兩個(gè)方面，為實(shí)現(xiàn)推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義和新民主主義革命總?cè)蝿?wù)而斗爭(zhēng)。因此，中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期各個(gè)階段為實(shí)現(xiàn)上述總?cè)蝿?wù)而制定的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，都是各根據(jù)地立法和司法的基本依據(jù)。

　　第三，法制建設(shè)必須服務(wù)于革命戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。中國革命走的是農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的道路。人民戰(zhàn)爭(zhēng)作為革命斗爭(zhēng)的最高形式，貫穿于新民主主義革命的全過程。這就決定了新民主主義法制建設(shè)所遵循的又一基本原則，是直接或間接地為革命戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)，以革命的需要為出發(fā)點(diǎn)。

　　第四，法制建設(shè)必須促進(jìn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。農(nóng)村根據(jù)地，是實(shí)現(xiàn)人民戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)略目標(biāo)的依托和爭(zhēng)取革命成功的堅(jiān)固基地。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與革命戰(zhàn)爭(zhēng)之間的相互依存、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，要求革命法制建設(shè)必須把保障和推動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展作為一項(xiàng)不可動(dòng)搖的原則。

　　第五，法制建設(shè)必須堅(jiān)持人民民主原則。新民主主義是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主政權(quán)所創(chuàng)立的，體現(xiàn)了廣大人民群眾意志和利益。因此，堅(jiān)持人民民主，切實(shí)保障人民的合法權(quán)益，是革命法制必須遵循的基本原則。

　　上述基本原則，是由人民民主政權(quán)的性質(zhì)所決定的，也是根據(jù)地立法和司法工作經(jīng)驗(yàn)長期積累的產(chǎn)物。在這些原則的指導(dǎo)下，新民主主義法制成為中國有史以來的一種完全新型的法制。

　　2、試述《蘇維埃共和國憲法大綱》的主要內(nèi)容。

　　答：《蘇維埃共和國憲法大綱》由前言和17條正文組成，其主要內(nèi)容有：

　　第一，蘇維埃政權(quán)的任務(wù)和政策。蘇維埃共和國的任務(wù)，在于保證工農(nóng)民主專政的政權(quán)在全國的勝利。蘇維埃政權(quán)的政策主要包括：消滅封建剝削的土地政策、保障工農(nóng)利益的經(jīng)濟(jì)政策、提倡婚姻自由、保障婦女參加社會(huì)生活的婚姻政策、實(shí)行民族平等和民族自決的民族政策。趕走帝國主義列強(qiáng)在華勢(shì)力的對(duì)外政策。

　　第二，蘇維埃共和國的國體�！稇椃ù缶V》規(guī)定：蘇維埃所建設(shè)的，是工人和農(nóng)民的民主專政國家。

　　第三，蘇維埃共和國的政體�！稇椃ù缶V》規(guī)定的基本政治制度是工農(nóng)兵代表大會(huì)制度。

　　第四，規(guī)定了人民的各項(xiàng)民主自由權(quán)利。主要包括：身份平等、參與國家管理的權(quán)利、選舉權(quán)和被選舉權(quán)以及其他民主自由權(quán)利。

　　第五，蘇維埃共和國的經(jīng)濟(jì)制度。蘇維埃的經(jīng)濟(jì)由國營經(jīng)濟(jì)、私人經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)三部分構(gòu)成。蘇維埃政權(quán)的政策是：盡可能地發(fā)展國營經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模地發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)，獎(jiǎng)勵(lì)私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　《憲法大綱》是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的第一部憲法性文件，是中國憲政歷史上第一部確保人民當(dāng)家作主和人民民主制度的根本大法，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行反帝反封建的政治綱領(lǐng)，是黨的民主革命綱領(lǐng)的具體化。

　　3、簡述抗日民主政權(quán)施政綱領(lǐng)的主要內(nèi)容。

　　答：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨為挽救民主危亡，提出了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，并于1937年8月25日發(fā)布了《抗日救國十大綱領(lǐng)》，據(jù)此，各根據(jù)地抗日民主政權(quán)先后制定了施政綱領(lǐng)。這些綱領(lǐng)總的來看，其基本精神是一致的，他們的基本內(nèi)容有：

　　第一，規(guī)定了抗日民主政權(quán)的總?cè)蝿?wù)。各邊區(qū)《施政綱領(lǐng)》將團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)全國一切人力、物力、財(cái)力，為保衛(wèi)邊區(qū)、保衛(wèi)中國、驅(qū)逐日本帝國主義而戰(zhàn)。

　　第二，確立了抗日民主政權(quán)建設(shè)的“三三制”原則。所謂“三三制”，即在邊區(qū)政府和參議會(huì)人員的組成上，共產(chǎn)黨人占三分之一，代表無產(chǎn)階級(jí)和貧農(nóng);黨外進(jìn)步人士占三分之一，代表農(nóng)民和小資產(chǎn)階級(jí);中間分子占三分之一，代表民族資產(chǎn)階級(jí)和開明紳士。該原則體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的抗日民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。它的實(shí)施既保證了共產(chǎn)黨在政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，又團(tuán)結(jié)了其他抗日力量，有利于調(diào)動(dòng)更廣泛的力量進(jìn)行抗日。

　　第三，規(guī)定了抗日民主政權(quán)的經(jīng)濟(jì)政策。各邊區(qū)《施政綱領(lǐng)》都規(guī)定了保護(hù)抗日人民土地財(cái)產(chǎn)所有權(quán);實(shí)行減租減息、交租交息;調(diào)和勞資關(guān)系，改善工人生活，也維護(hù)資本家的利益;大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)、手工業(yè)生產(chǎn)等。

　　第四，保障抗日人民的民主自由權(quán)利。各邊區(qū)施政綱領(lǐng)規(guī)定的權(quán)利，主要有：選舉權(quán)，實(shí)行普遍、直接、平等、無記名投票的選舉制度;自由權(quán)，保障一切抗日黨派、團(tuán)體、人民的人權(quán)、財(cái)權(quán)及言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、居住遷徙、信仰自由等權(quán)利;訴愿權(quán)，人民有以任何方式對(duì)公務(wù)人員的非法行為進(jìn)行控告的權(quán)利。

　　4、簡述《中國土地法大綱》的內(nèi)容及意義。

　　答：1947年10月10日頒布施行的《中國土地法大綱》共16條，其主要內(nèi)容是：

　　第一，徹底改革土地制度，實(shí)行耕者有其田。徹底改革土地制度，是新民主主義革命的一項(xiàng)基本任務(wù)。沒收地主階級(jí)的土地對(duì)農(nóng)民所有，成為新民主主義革命的三大經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)之一。《土地法大綱》規(guī)定：“廢除封建性及半封建性剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度�！睂�(shí)現(xiàn)耕者有其田的途徑是平分土地和財(cái)產(chǎn)。

　　第二，規(guī)定沒收征收土地財(cái)產(chǎn)的對(duì)象和范圍�！锻恋胤ù缶V》宣布：“廢除一切地主的土地所有權(quán)”;“廢除一切祠堂、廟宇、寺院、學(xué)校、機(jī)關(guān)及團(tuán)體的土地所有權(quán)”;“廢除一切鄉(xiāng)村中在土地制度改革以前的債務(wù)”等。

　　第三，團(tuán)結(jié)中農(nóng)和保護(hù)工商業(yè)者的利益。依靠貧農(nóng)、團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是黨和解放區(qū)進(jìn)行土地改革的總路線�！锻恋胤ù缶V》的規(guī)定堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)中農(nóng)的原則。土地改革不是一般地消滅資本主義，因而對(duì)一般工商業(yè)采取保護(hù)措施。

　　第四，確定土地改革的合法執(zhí)行機(jī)關(guān)和保證土地改革的措施。土地改革的合法執(zhí)行機(jī)關(guān)是“鄉(xiāng)村農(nóng)民大會(huì)及其選出的委員會(huì)，鄉(xiāng)村無地少地的農(nóng)民所組織的貧農(nóng)團(tuán)大會(huì)及其選出的委員會(huì)，區(qū)、縣、省等農(nóng)民代表大會(huì)及其選出的委員會(huì)”。

　　第五，規(guī)定了若干特殊的土地及其財(cái)產(chǎn)的處理辦法。如山林、水利、蘆葦?shù)�、果園、池塘、荒地等的處理辦法;名勝古跡，應(yīng)妥善保護(hù);軍火武器及滿足農(nóng)民需要后余下的大宗貨幣、資財(cái)、糧食等物的處理辦法等。

　　第六，規(guī)定了土地分配中若干特殊問題的處理辦法。如對(duì)一般的鄉(xiāng)村工人、自由職業(yè)者及其家庭、家居鄉(xiāng)村的人民解放軍、民主政權(quán)及人民團(tuán)體的人員及其家庭、地主及其家庭、家居鄉(xiāng)村的國民黨軍隊(duì)官兵、國民黨政府官員、國民黨黨員及敵后其他人員、漢奸、賣國賊及內(nèi)戰(zhàn)罪犯等的土地分配原則和辦法都做了詳細(xì)的規(guī)定。