四、簡答題

　　1、秦漢的"三公制"中，御史大夫承擔(dān)的職責(zé)是什么?

　　答：秦中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)是御史大夫寺，其長官御史大夫位居三公之一，為副丞相，掌天下文書。圖書秘籍和監(jiān)察百官，兼有皇帝秘書長和最高監(jiān)察地方的監(jiān)御史。

　　2、簡論漢代中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其職官配置。

　　答：西漢的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以說是御史大夫寺。其長官是御史大夫，御史大夫之下有御史中丞、侍御史以及監(jiān)察地方的監(jiān)御史。西漢御史大夫之下設(shè)有二丞，一是御史丞，協(xié)助御史大夫處理日常事務(wù)。另一個(gè)是御史中丞，職權(quán)較重，掌國書秘籍，受公卿秦章、察舉非法，外督各部刺史，內(nèi)領(lǐng)侍御史，又稱"御史中執(zhí)法"。二丞之下設(shè)有侍御史。御史員若干人掌具體事務(wù)除御史大夫、御史中丞掌監(jiān)察百官之權(quán)外，漢代的丞相也有很大的監(jiān)察權(quán)。丞相府設(shè)有司直，掌察天下郡國百僚。

　　3、唐代監(jiān)察御史的執(zhí)掌是什么?

　　答：掌監(jiān)察百僚和巡按地方州縣，主要分二部分，第一部分是監(jiān)察尚書六部，由3至6個(gè)監(jiān)察御史分別監(jiān)察吏、戶、禮、兵、刑、工六部，號"六察官"。第二部分是分察百僚，巡按州縣，其中特別是巡按監(jiān)察地方州縣是監(jiān)察御史的主要職掌，監(jiān)察御史受皇帝指派巡按地方，監(jiān)察地方官。除此外，監(jiān)察御史還有監(jiān)軍、監(jiān)館驛、監(jiān)倉庫等監(jiān)權(quán)。在諸御史中，監(jiān)察御史官品最低，僅為正八品以上，但職掌范圍最廣，權(quán)力相對也大。

　　4、明代的都察院是一什么機(jī)構(gòu)?

　　答：監(jiān)察機(jī)構(gòu)有北京、南京兩套系統(tǒng)。中央最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱都察院(初襲元制稱御史臺，洪武十五年置都察院)。長官為左、右都御史(正二品)各1人，左、右副都御史(正三品)各1人，左、右僉都御史各1人(正四品)。其下有監(jiān)察御史(一般為正七品)，明代監(jiān)察御史主要是對地方監(jiān)察，對京師百官也有監(jiān)察權(quán)。

　　5、簡述漢代的地方監(jiān)察制度。

　　答：漢代對地方的監(jiān)察有所加強(qiáng)。漢初廢秦御史名，于各地設(shè)監(jiān)察御史，或由丞相史和特察巡察地方。漢武帝時(shí)，又分全國為十三州(部)，作為監(jiān)察區(qū)，每州設(shè)刺史一人，每年八月巡察所部郡國，"以六條問事"。六條中除一條是監(jiān)察地方豪右，其余五條都是監(jiān)察郡國守相等官吏的。至東漢時(shí)，刺史才逐步由監(jiān)察官轉(zhuǎn)為州行政長官。

　　6、概述魏晉南北朝的監(jiān)察系統(tǒng)。

　　答：魏晉南北朝中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)稱御史臺(魏晉又稱憲臺，梁及北魏、北齊又稱南臺，北周稱司憲)。長官為御史中丞，權(quán)力很大，"自皇太子以下，無所不糾"。御史中丞下設(shè)治書侍御史掌律令、舉劾，下統(tǒng)侍御史。侍御史分曹辦事，掌受百官奏事，察舉百僚。另有殿中侍御史。司隸校尉掌察京師并統(tǒng)領(lǐng)京師所在州，稱司州(或司州牧)。魏晉南北朝時(shí)值動(dòng)蕩分裂時(shí)期，地方權(quán)重，皇權(quán)衰微，故御史雖名有"肅震百僚之權(quán)"，但在實(shí)際執(zhí)行監(jiān)察時(shí)往往因多種原因而使監(jiān)察之權(quán)多有限制。

　　7、概述唐代御史臺的組織架構(gòu)及職官配置。

　　答：御史臺為專掌監(jiān)察(擁有一定司法審判權(quán))的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)(高宗龍朔二年曾改稱"司憲臺"，武則天時(shí)又改稱肅政臺，分左、右肅政臺、睿宗后復(fù)御史臺名稱)。長官為御史大夫(高宗時(shí)稱大司憲，武后時(shí)稱左、右肅政大夫)，從三品。以御史中丞2人為付長官(高宗時(shí)稱司憲大夫)，正四品下。御史大夫和中丞"掌持邦國刑憲典章，以肅正朝廷"。御史臺下屬機(jī)構(gòu)有三個(gè)，即臺院、殿院和察院，分別由侍御史、殿中侍御史和監(jiān)察御史任職。

　　8、宋代地方監(jiān)察系統(tǒng)概述。

　　答：地方路一級由轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、提舉常平兼本路監(jiān)察，州(府)設(shè)通判兼掌對知州、知府等州縣官員的監(jiān)察，稱"監(jiān)州"。此外還有臨時(shí)差遣性的觀察使、按察使、外任使等。