四、簡(jiǎn)答題

　　1、秦朝時(shí)期三公的涵義及職能。

　　答：三公指丞相、太尉和御史大夫，由丞相府、太尉府、御史大夫寺構(gòu)成中央的中樞核心機(jī)構(gòu)。丞相(也稱相國(guó))協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù);太尉掌軍政，為全國(guó)最高軍事長(zhǎng)官;御史大夫?yàn)楦必┫�，兼掌監(jiān)察百官。

　　2、唐代宰相制度的基本特征?

　　答：第一，群相制。宰相是集體的而非個(gè)人。第二，有共同的辦公地點(diǎn)和集體議事會(huì)議稱為"政事堂"。第三，既有分工，又集體議政。決策、審議、執(zhí)行三大系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，辦事效率高，政策性失誤相對(duì)較少，有利于唐代政局之相對(duì)穩(wěn)定。第四，科舉進(jìn)士逐漸成為宰相來(lái)源的主體。唐代大興科舉，科舉宰相日益增多并逐步成為中樞系統(tǒng)的主體。第五，使相制。唐代后期，有一種特殊的宰相稱為"使相"，多指節(jié)度使兼宰相。這種使相實(shí)為優(yōu)崇性職務(wù)，并不過(guò)問(wèn)宰相政事，因此并非實(shí)際上的宰相，至于以宰相銜兼地方節(jié)度使、鹽鐵使等的也可稱為"使相"。但這種宰相兼任外官的使相，回朝后一般還繼續(xù)行使宰相權(quán)力，這與以外官兼宰相的"使相"有所不同。

　　3、元代"一省制"概述。

　　答：元朝正式廢除三省制而實(shí)行一省制，以中書(shū)省為全國(guó)政務(wù)中樞(其間雖三次設(shè)立過(guò)尚書(shū)省，但不領(lǐng)宰相事而只是主管全國(guó)財(cái)政，相當(dāng)于宋代的三司使司，且旋置旋廢，不為定制)。執(zhí)掌最高軍政事務(wù)的仍為樞密院，但地位較中書(shū)省低。長(zhǎng)官為樞密使(由太子兼任)，其下有樞密副使、同知院事等官。

　　4、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的宰相制度萌生情況概述。

　　答：春秋時(shí)期，各國(guó)中央一級(jí)的主要職官仍承襲西周制度，尚無(wú)太多的變化，但宰相制度確已顯端倪。各國(guó)都相繼出現(xiàn)君主之下執(zhí)掌朝政的職官。他們的職掌和地位相當(dāng)于后來(lái)的宰相。各國(guó)的最高執(zhí)政這時(shí)也有直接稱"相"的。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，宰相制始告初步形成。名稱雖不一致，職掌卻是相同的，協(xié)助國(guó)王處理全國(guó)政務(wù)，由國(guó)王任免。這一時(shí)期的宰相多為客卿，由布衣而置相位者為數(shù)不少。

　　5、清代的內(nèi)閣是一個(gè)什么機(jī)構(gòu)?與明代內(nèi)閣相比有那些變化。

　　答：清代內(nèi)閣與明代內(nèi)閣相比并不具備中樞性質(zhì)，官居一品的內(nèi)閣大學(xué)士沒(méi)有參預(yù)國(guó)家重大政務(wù)的權(quán)力，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上明內(nèi)閣大學(xué)士的權(quán)力。特別是軍機(jī)處成立后，內(nèi)閣的票擬詔旨等權(quán)又為軍機(jī)處侵奪。內(nèi)閣大學(xué)士更無(wú)什么實(shí)權(quán)了，清政府往往還以此作為對(duì)某些重臣明升暗降的一種手段。

　　6、列舉清代軍機(jī)處的職能及基本特征。

　　答：軍機(jī)處是清代官制中最有特色、影響最大的機(jī)構(gòu)，雍正十年正式改稱軍機(jī)處(全稱辦理軍機(jī)處)，成為輔助皇帝處理軍政要?jiǎng)?wù)的清代實(shí)際最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。軍機(jī)大臣的主要職掌是每日晉見(jiàn)皇帝，商討處理軍國(guó)大事;草擬皇帝詔旨并負(fù)責(zé)將詔旨下達(dá)給各級(jí)部門(mén)。軍機(jī)處自雍正以后雖成為實(shí)際處理全國(guó)軍政要?jiǎng)?wù)的權(quán)力機(jī)構(gòu),但它不是法定的正式獨(dú)立的政府部門(mén)，直屬于皇帝。它沒(méi)有正式的官署，只有值班辦事的地點(diǎn)(位于皇宮內(nèi)隆宗門(mén)附近);但軍機(jī)處也只能奉承皇帝旨意辦事，并沒(méi)有任何獨(dú)立決策權(quán)力，實(shí)際上也只是皇帝的私人秘書(shū)�；蕶�(quán)的發(fā)展到清朝達(dá)到高度濃縮程度。

　　7、遼、金中樞系統(tǒng)概述。

　　答：遼朝官制的特點(diǎn)是所謂"北、南面官"制，中樞機(jī)構(gòu)形式上也分為北面官和南面官兩大系統(tǒng)，而且北面官又分北、南二大分支系統(tǒng)，北面官的中樞機(jī)構(gòu)為北、南宰相府，各設(shè)左、右宰相、總知軍國(guó)事、知軍國(guó)事等，總領(lǐng)政務(wù)。遼北面官系統(tǒng)也設(shè)有北、南樞密院，北樞密院掌軍事，南樞密院掌吏部。

　　金代的中樞機(jī)構(gòu)仿宋制而有所變化。金初，實(shí)行勃極列制度，"勃極列"在女真語(yǔ)中意為治理眾人，是金朝的最高權(quán)力中樞。煦宗時(shí)，沿用漢制，廢除勃極列制度，在中央推行三省制度，但實(shí)際權(quán)力集中在尚書(shū)省。海陵王完顏亮?xí)r又廢三省制，正式確立尚書(shū)一省為中央最高行政中樞機(jī)構(gòu)。