四、簡答題

　　1、什么是市場失靈?表現(xiàn)在哪些方面?

　　答案：市場失靈是指由于市場機制本身固有的缺陷使得市場在資源配置的某些方面是無效或缺乏效率的現(xiàn)象。表現(xiàn)為：

　　(1)壟斷;(2)信息不充分和不對稱;(3)外部效應與公共物品;(4)收入分配不公;(5)經(jīng)濟波動。

　　2、區(qū)分公共物品與私人物品的基本標準。

　　答案：(1)排他性和非排他性;(2)競爭性和非競爭性。

　　3、簡述財政領域民主化和法制化的主要內(nèi)容。

　　答案：(1)確定國家預算收支規(guī)模;(2)確定公共項目的種類和比例;(3)立法確定預算收入的籌資方式和制度;(4)預算執(zhí)行監(jiān)督和決算審核。

　　4、簡述財政的特征。

　　答案：(1)階級性與公共性;(2)強制性與非直接償還性;(3)平衡性

　　5、簡述財政支出按經(jīng)濟性質(zhì)分類及其對經(jīng)濟分析的意義。

　　答案：1、分類：購買(性)支出和轉(zhuǎn)移(性)支出。

　　2、經(jīng)濟意義：購買支出比重大，資源配置職能強;轉(zhuǎn)移支出比重大，收入分配職能強。

　　6、簡述政府財政投資的特點和范圍。

　　答案：特點：(1)不以盈利為目標;(2)可投資于大型項目和長期項目;(3)可投資于具有外溢性的投資項目。(3分)

　　范圍：主要在基礎設施、關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)領域。

　　7、簡述財政對農(nóng)業(yè)投入的必要性、范圍和重點。

　　答案：1、必要性：(1)農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎;(2)農(nóng)業(yè)部門的特殊性;(3)農(nóng)業(yè)投入不足;(4)政府應提供農(nóng)村公共產(chǎn)品。

　　2、范圍和重點：主要投資于以水利為核心的農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育和培訓等方面。

　　8、簡述市場經(jīng)濟體制下社會保障制度的經(jīng)濟意義。

　　答案：1、矯正市場分配的不公; 2、“內(nèi)在穩(wěn)定器”作用;

　　3、私人保險的局限： (1)逆向選擇和道德風險;(2)無法解決個人儲蓄不足及“免費搭車”問題;(3)難以抗御系統(tǒng)性風險;(4)無法進行有目的的收入再分配。

　　9、簡述我國社會保障制度的主要內(nèi)容。

　　答案：(1)社會保險;(2)社會救濟;(3)社會福利。

　　10、簡述稅收的“三性”。

　　答案：(1)強制性;(2)無償性;(3)固定性。

　　11、簡述現(xiàn)代稅收原則。

　　答案：(1)公平原則：包括：受益原則;能力原則;

　　(2)效率原則：包括：促進經(jīng)濟發(fā)展原則;征稅費用最小化和確實簡化原則。

　　12、簡述商品課稅的一般特征和功能。

　　答案：特點：①課征普遍;

　�、谝粤鬓D(zhuǎn)額為計稅依據(jù);

　�、蹖嵭斜壤�稅率;

　�、苡嬚骱啽�。

　　功能：稅源充裕，課征方便，并可抑制消費，增加儲蓄和投資，有利于經(jīng)濟發(fā)展。

　　13、簡述所得課稅的一般特征和功能。

　　答案：1、特點：(1)稅負相對公平;(2)不重復征稅;(3)維護國家權(quán)益;(4)課稅有彈性。

　　2、功能：(1)籌措資金;(2)公平分配;(3)穩(wěn)定經(jīng)濟。

　　14、應納稅的個人所得包括哪些所得?

　　答案：(1)工資薪金所得;(2)個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得;(3)勞務報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得和財產(chǎn)租賃所得;(4)財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息股息紅利所得、偶然所得和其他所得。

　　15、國債有何政策功能?

　　答案：(1)彌補財政赤字;(2)籌集建設資金;(3)調(diào)節(jié)經(jīng)濟。

　　16、簡述國家預算的概念、類別及原則。

　　答案：國家預算是政府的基本財政收支計劃，它的功能首先是反映政府的財政收支狀況。

　　以預算形式的差別為依據(jù)，分為單式預算和復式預算;以預算分享支出的安排方式的差別為依據(jù)，分為增量預算和零基預算。

　　原則：公開性;可靠性;完整性;統(tǒng)一性;年度性

　　17、簡述分級分稅預算管理體制的要點。

　　答案：(1)一級政權(quán)，一級預算主體，各級預算相對獨立，自求平衡;(2)事權(quán)和財權(quán)劃分;(3)收入劃分實行分稅制;(4)預算調(diào)節(jié)制度;(5)相對穩(wěn)定。