2017年自考《文化管理學(xué)》章節(jié)復(fù)習(xí)：文化事業(yè)管理概述

　　1、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)：是一種以提升人們精神生活為目的的特殊產(chǎn)品，包括精神和物質(zhì)兩種形態(tài)，是以文化為實(shí)體，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存、分配并且耗費(fèi)一定成本的物品或服務(wù)。

　　2、文化產(chǎn)品按照公共性的不同分為：純公共物品、準(zhǔn)公共物品和私人物品。

　　3、公共物品一詞最先見(jiàn)于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)論著。薩繆爾森認(rèn)為，公共物品有如下兩個(gè)特征：①非排他性。②非競(jìng)爭(zhēng)性。

　　4、有學(xué)者根據(jù)排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的有無(wú)，把物品分為四類：①純公共物品，它同時(shí)兼有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性;②具有排他性但沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)性的可收費(fèi)物品;③物品有競(jìng)爭(zhēng)性但無(wú)排他性，我們稱之為公共資源;④既有排他性又有競(jìng)爭(zhēng)性的純私人物品;在這四類物品中，可收費(fèi)物品和公共資源可統(tǒng)稱為準(zhǔn)公共物品。

　　5、私人文化產(chǎn)品可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)予以提供，而公共文化產(chǎn)品和準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品則需通過(guò)政府或由政府主導(dǎo)的機(jī)制提供。

　　6、公共文化產(chǎn)品一般分為兩類：①是消費(fèi)者無(wú)需支付費(fèi)用或支付低于產(chǎn)品實(shí)際生產(chǎn)成本的費(fèi)用就可以消費(fèi)的產(chǎn)品。②公共產(chǎn)品雖然也能夠由私人提供，但由于其關(guān)系到國(guó)際民生或國(guó)家命脈，而不能交由私人提供。

　　7、準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品與壟斷競(jìng)爭(zhēng)行為：準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品是介于公共產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品之間的一個(gè)概念，它有很大的需求彈性，對(duì)準(zhǔn)公共產(chǎn)品的消費(fèi)必須通過(guò)有償交換手段才能獲得，消費(fèi)者對(duì)這類產(chǎn)品消費(fèi)不會(huì)產(chǎn)生“搭便車(chē)”的問(wèn)題，因而生產(chǎn)者是有利可圖的，不必由政府來(lái)經(jīng)營(yíng)。與準(zhǔn)公共文化產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的就是其產(chǎn)品的提供者-壟斷競(jìng)爭(zhēng)型文化企業(yè)，對(duì)這類文化企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)政府分開(kāi)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算，推動(dòng)其充分參與文化市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

　　8、競(jìng)爭(zhēng)性文化產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)性行為：競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品是應(yīng)該完全按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則進(jìn)行生產(chǎn)的產(chǎn)品，其產(chǎn)品數(shù)量眾多，價(jià)格自由浮動(dòng)，隨著市場(chǎng)價(jià)格的變化具有完全的需求彈性，不存在“搭便車(chē)”問(wèn)題。

　　9、文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重屬性：①文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的商品屬性：首先，它是一種勞動(dòng)產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中凝結(jié)了人類的一般勞動(dòng)，具有價(jià)值和使用價(jià)值。其次，文化產(chǎn)品具有商品屬性，更重要的原因在于它也是用來(lái)交換的勞動(dòng)產(chǎn)品。)②文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的社會(huì)屬性。③正確認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)品與文化服務(wù)的雙重性：文化產(chǎn)品的本質(zhì)屬性是意識(shí)形態(tài)屬性。我們必須強(qiáng)調(diào)文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)屬性，把社會(huì)效益放在第一位。這不僅是社會(huì)主義的價(jià)值要求和本質(zhì)規(guī)定，而且也是文化意識(shí)規(guī)律在人類社會(huì)生活中合乎邏輯發(fā)展的一種必然選擇。

　　10、文化事業(yè)的概念分三個(gè)層次：①泛指整個(gè)文化，像我們通常使用的“發(fā)展文化事業(yè)”即發(fā)展整個(gè)文化。②指文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)的整個(gè)文化事業(yè)，包括公益文化和部分亞文化事業(yè)，特點(diǎn)是以國(guó)家投資為主，其他投資人為輔，主要目的是為了滿足公眾的文化需要，而不是營(yíng)利。③指文化事業(yè)單位(所謂文化事業(yè)單位，是指受?chē)?guó)家各級(jí)文化行政部門(mén)直接管理的、生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的獨(dú)立的社會(huì)組織。)

　　11、文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)分①孫是炎認(rèn)為：主體、目標(biāo)取向、運(yùn)作方式、資金來(lái)源和組織形式不同。②白志剛認(rèn)為：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)好像是雌雄異體的兩棵果樹(shù)。③原新安、黃開(kāi)均認(rèn)為：按照公共支出理論的要求，結(jié)合文化事業(yè)單位的職能和作用，可以把文化事業(yè)單位分為：公益類、半公益類和經(jīng)營(yíng)類三大類，分別實(shí)行不同的財(cái)政管理體制。④李江帆認(rèn)為都屬文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都提供文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，直到2000年10月才第一次在中央正式使用了這一概念。

　　12、文化事業(yè)：是指人們?cè)谖幕�藝術(shù)、新聞出版和廣播影視等領(lǐng)域從事的具有一定目標(biāo)、規(guī)模并對(duì)社會(huì)發(fā)展有重要影響的經(jīng)常性活動(dòng)。(廣義的文化事業(yè)既包括文化產(chǎn)業(yè)，又包括無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作的公益性文化事業(yè)。)

　　13、文化事業(yè)的特征：①公共性。②多樣性。③超前性。

　　14、發(fā)展文化事業(yè)的意義：①繁榮發(fā)展文化事業(yè)，是培育現(xiàn)代社會(huì)合格公民、促進(jìn)人的全面發(fā)展的保障。②繁榮發(fā)展文化事業(yè)，不斷提高全民族的文化素質(zhì)，是提高我國(guó)綜合國(guó)力的重要手段。③繁榮發(fā)展文化事業(yè)是文化繼承與創(chuàng)新的有力保障。

　　15、文化事業(yè)管理的含義：是各級(jí)政府及其文化行政部門(mén)和各種文化事業(yè)單位對(duì)各項(xiàng)文化事業(yè)和具體文化活動(dòng)的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，包括宏觀文化行政和微觀文化管理兩方面。在宏觀層面的表現(xiàn)為各級(jí)政府及其文化行政部門(mén)以文化法律和法規(guī)為基本依據(jù)，微觀層面表現(xiàn)為文化事業(yè)單位對(duì)自身的文化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理。