16、文化行政的主要特點(diǎn)：宏觀性、間接性和多樣性。

　　17、政府公共服務(wù)職能不能到位的問(wèn)題比較突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的不平衡造成了公共服務(wù)水平的地區(qū)失衡，城鄉(xiāng)失衡;政府公共服務(wù)職能尚不適應(yīng)人民群眾提議增長(zhǎng)的社會(huì)公共需求;政府公共服務(wù)體系和機(jī)制還不健全等等。

　　18、從公共指出的領(lǐng)域來(lái)劃分，政府公共服務(wù)可分為：經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)和社會(huì)性公共服務(wù)。

　　19、經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)：指政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而直接進(jìn)行各種投資。

　　20、社會(huì)性公共服務(wù)：指政府通過(guò)轉(zhuǎn)移支付和財(cái)政手段支持教育、科技、社會(huì)保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目。

　　21、建設(shè)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變類(lèi)型：①文化管理部門(mén)由主要辦文化向管文化轉(zhuǎn)變;②由主要是微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變;③由主要是直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變。

　　22、文化事業(yè)管理的基本內(nèi)容：①構(gòu)建公共文化服務(wù)體系;②完善文化法規(guī)體系，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;③優(yōu)化文化資源配置，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)壯大;④管理文化市場(chǎng);⑤引導(dǎo)文化消費(fèi);⑥開(kāi)展對(duì)外文化交流，維護(hù)國(guó)家文化安全;⑦培養(yǎng)高素質(zhì)的文化工作者的隊(duì)伍。

　　23、文化事業(yè)管理的的基本原則：①把握先進(jìn)文化前進(jìn)的方向;(先進(jìn)文化的建設(shè)有兩個(gè)目標(biāo)必須始終明確：⑴是樹(shù)人的目標(biāo)，就是提高全民族的素質(zhì)，培育有理想，有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民;⑵是社會(huì)目標(biāo)，就是要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。②堅(jiān)持政事分開(kāi)的原則;(政事分開(kāi)是推進(jìn)文化事業(yè)管理體制改革必須要堅(jiān)持的一項(xiàng)原則。其內(nèi)涵主要包括四個(gè)方面：⑴政事職能分開(kāi);⑵政事機(jī)構(gòu)編制分開(kāi);⑶政事管理方式分開(kāi);⑷政事經(jīng)費(fèi)分開(kāi)。)③堅(jiān)持分類(lèi)管理原則。

　　24、文化事業(yè)管理的方法：行政方法、經(jīng)濟(jì)方法和法律方法。

　　25、行政方式特點(diǎn)：具體性、直接性。行政方法的優(yōu)點(diǎn)：① 運(yùn)用行政方法貫徹黨和國(guó)家的方針政策，有利于保證文化事業(yè)發(fā)展的社會(huì)主義方向，維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益：② 有利于文化與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;③ 促進(jìn)文化事業(yè)管理工作的規(guī)范化。

　　26、經(jīng)濟(jì)方法是政府在宏觀調(diào)控中常用的手段。(經(jīng)濟(jì)方法在管理國(guó)家文化事業(yè)中也是最常見(jiàn)的重要手段。)經(jīng)濟(jì)方法有四種：① 政府撥款，即政府直接投入② 稅收③ 利息④ 引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投入。

　　27、法律方法是文化事業(yè)管理的一個(gè)基本方法，即對(duì)文化生產(chǎn)中帶有規(guī)律性的原則、制度和方法，用國(guó)家法律、法令、條例的形式固定下來(lái)。

　　法律手段的的特點(diǎn)首先是具有平等性、普遍性、和適用性;其次是具有強(qiáng)制性。法律手段的這些特點(diǎn)，保證了政府管理的宏觀性和控制力度。

　　法律是社會(huì)組織或個(gè)人行為準(zhǔn)則，法律的制定是以憲法為依據(jù)的，因此具有很強(qiáng)的規(guī)范性。

　　指導(dǎo)性管理是與指令性管理的最大區(qū)別在于較少使用行政命令的手段。

　　所謂管理方式的多樣性，是指管理手段的多樣化。計(jì)劃體制時(shí)期，行政手段是主要的管理手段。